§ 7. Соотношение международного публичного и международного частного права

Международные отношения шире, чем межгосударственные, межвластные. Действующими лицами на международной арене выступают физические и юридические лица в своем личном качестве, а не от имени государства. Такие отношения регулируются нормами национального права (например, законы государств о правовом статусе иностранцев на их территории); нормами сделок-контрактов, заключаемых лицами различного гражданства; коллизионными нормами (правилами, которые определяют применимое право того или иного государства к возникающему правоотношению); международными договорами, которые унифицируют порядок правоотношений лиц различной национальности в той или иной области (гражданские, трудовые, семейные отношения).

Перечисленный набор источников корм, регулирующих международные отношения такого рода, дает основание для различения международного публичного (межвластного) права и международного частного (не межвластного) права. Соответственно, наука международного права разделилась также на две части.

В отечественной доктрине можно выделить два направления: одни считают, что международное публичное и международное частное право составляют два раздела единой системы международного права, по мнению других, международное частное право входит в национальные правовые системы в качестве их отрасли.

Сложное взаимодействие норм международного публичного и международного частного права, нередкий переход правоотношения из сферы международного частного права в сферу международного публичного права (например, право лица на так называемую дипломатическую защиту своих нарушенных интересов), обязательность соответствия частноправовых отношений общепризнанным принципам международного публичного права, развиваюшаяся кодификация норм международного частного права в межгосударственных договорах – все это свидетельство того, что истинный профессионализм юриста-международника предполагает одинаково хорошее владение знаниями в обеих областях правового регулирования международных отношений.

§ 8. Наука международного права

Предметом науки международного права является исследование сущности и закономерностей развития международно-правовых норм. Она изучает также источники, в которых зафиксированы нормы международного права. В ее задачу входит выявление причин принятия тех или иных норм международного права, их целевого назначения, особенностей, эффективности действия, характера взаи­мосвязи с иными международными нормами (морали, вежливости и др.), с внутригосударственным правом.

Она исследует также сущность конкретных международно-пра­вовых институтов, взаимосвязи между ними, тенденции их развития. При этом нормы международного права изучаются в процессе их реализации, в связи с конкретными общественными отношениями, на которые они воздействуют, поэтому в предмет международно-право­вой науки входят также международные правоотношения.

Большое внимание уделяется истории развития конкретных меж­дународных норм и институтов

И, наконец, российская наука международного права занимается исследованием зарубежной международно-правовой науки

Таким образом, предмет российской науки международного права образуют следующие компоненты:

• нормы и институты международного права,

• отношения, регулируемые этими нормами и институтами,

• тенденции развития международно-правовой системы и вопросы ее взаимодействия с внутригосударственным правом,

• зарубежная наука международного права.

Российская международно-правовая наука является неотъемле­мой частью мировой международно-правовой науки Вклад отечест­венных ученых в её развитие трудно переоценить.

Теория международного права всегда находилась в центре вни­мания отечественных ученых. Исследования в этой области вы­полнили Л. А. Алексидзе, Р. Л. Бобров, И. П. Блищенко, Г. В. Игнатенко, Д. Б. Левин, И. И. Лукашук, С. А. Малинин, Н. М. Минасян, Д. И. Фельдман, Г. И. Тункин, Н. А. Ушаков, Г. В. Шармазанашвили, В. М. Шуршалов и др. Заметным событием стало из­дание в 1962 г. книги Р. Л. Боброва «Современное международное право (Объективные предпосылки и социальное значение)». На ее основе Р. Л. Бобровым в 1964 г. была защищена докторская дис­сертация, а в 1968 г. опубликована монография. Р. Л. Бобровым была обоснована концепция двуединой основы международного права, а именно: государственной разделённости общества и объ­ективной необходимости взаимосвязей суверенных государств.

Явлением весьма значительным не только для советской науки международного права, но и общемировой стало издание книги Г. И. Тункина «Теория международного права». В ней ученый обосновал концепцию согласования воль государств при создании норм международного права. Книга сразу стала базовой при изу­чении международного права. Таковой она остается и по настоя­щее время.

Активно исследовались проблемы конкретных отраслей меж­дународного права. Создание ООН, возникновение и развитие многих специализированных международных организаций, фор­мирование права международных организаций побудили к актив­ному творчеству в этой области⁴. Исследования С. А. Малинина, Е. А. Шибаевой, М. В. Яновского и других авторов оперативно реагировали на правовые изменения в этой области, давая им на­учную интерпретацию.

В 1957 г. СССР стал пионером в сфере освоения космического пространства. Это предопределило то обстоятельство, что советская наука международного права стала флагманом в общемировом изу­чении этой новой области человеческой деятельности. Труды Е. А. Коровина, Г. П. Жукова, В. С. Верещетина, Ю. М. Колосова и других ученых во многом способствовали формированию между­народного космического права.

Значительные подвижки в регулировании правового режима океанических пространств (четыре Женевские конвенции по морскому праву 1958 г., Конвенция по морскому праву 1982 г.) вызва­ли к жизни обилие монографической и статейной литературы. Трудами Ю. Г. Барсегова, К. А. Бекяшева, А. Л. Колодкина, М. И. Лазарева, В. Ф. Мешеры, А. П. Мовчана, С. В. Молодцова, В. Ф. Сидорченко и других авторов создан пласт отечественных международно-правовых знаний, стоящий на уровне лучших дос­тижений общемировой юридической мысли.

Во второй половине XX в. человечество столкнулось с новой, неведомой ранее проблемой – загрязнения окружающей среды. Стало очевидным, что без международного сотрудничества эта проблема неразрешима. О. С. Колбасов, А. С. Тимошенко, В. А. Чичварин и другие своими изысканиями дали правовую ин­терпретацию вопроса, явив миру озабоченность СССР и его го­товность участвовать в международно-правовой охране природы.

Совершенно новым вызовом реалиям явилось открытие чело­вечеством секрета расщепления ядерного ядра и возможность ис­пользования атомной энергии в мирных целях. В отечественной науке международного права эту проблему впервые поднял и на должном уровне рассмотрел А. И. Иойрыш, способствовав тем самым формированию международного атомного права.

Ученые не оставили без внимания и такие древнейшие отрасли международного права, как дипломатическое право, право воору­женных конфликтов, мирные средства разрешения международ­ных споров. Общие вопросы дипломатического и консульского права разработал И. П. Блищенко, дипломатических привилегий и иммунитетов – Д. Б. Левин, специальных миссий – К. К. Сандровский, дипломатического протокола – Ф. Ф. Молочков, А. Ф. Борунков. Трудами И. Н. Арцибасова, С. А. Егорова, Л. А. Моджорян, A. И. Полторака, А. Н. Трайнина.

Обстоятельному освещению и ана­лизу подверглись международные нормы, регулирующие поведение государств во время вооруженных конфликтов. Ученые убедительно доказали, что единственно законным способом урегулирования вза­имных разногласий могут быть только мирные средства.

Средства мирного разрешения международных споров явились предметом исследования Э. А. Пушмина. Им была обоснована концепция существования международного процессуального пра­ва. Право международных договоров было детально изложено B. М. Шуршаловым, А. Н. Талалаевым, О. И. Тиуновым и др., территории – Ю. Г. Барсеговым, Б. М. Клименко, воздушного права – Ю. Н. Малеевым, ответственности – В. А. Василенко, П. М. Курисом и Д. Б. Левиным, прав человека – В. А. Карташкиным и др. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью, активно начатое государствами на рубеже 70 – 80-х гг. XX в., в науке получило отражение в работах А.И. Полторака, Л. Н. Галенской, Л. В. Иногамовой-Хегай, Е. Г. Ляхова, К. С. Родионова и др.

В 1957 г. по инициативе Г. И. Тункина была создана Совет­ская Ассоциация международного права⁷. При ней начал функ­ционировать печатный орган – Советский Ежегодник междуна­родного права. Регулярно проводились ежегодные собрания Со­ветской Ассоциации международного права. Заметным явлением в общемировой юридической литературе явилось издание совет­скими учеными в 1989-1992 гг. «Курса международного права» в семи томах. Путеводителями в огромном мире советской меж­дународно-правовой печатной продукции были регулярно изда­ваемые библиографии.

В СССР сложились признанные центры международно-право­вой науки – Москва, Ленинград (Санкт-Петербург), Казань, Киев. Помимо этого, научные школы междуна­родного права сформировались также в Свердловске (Екатеринбурге), Харькове, Тбилиси, Баку, Тарту, Вильнюсе, Минске, Ростове-на-Дону.