§ 4. Международное торговое право

Международная торговля изначально была одним из важнейших материальных источников международного права. Со временем её роль в этом качестве не только не уменьшилась, но и возросла. Устойчивость экономических интересов в межгосударственных отношениях немало способствовала тому, чтобы использовать их для достижения неторговых целей. В современный период, когда экономические интересы становятся приоритетными в стремлении государств в укреплении своих позиций и влияния в международном сообществе, наблюдается интенсивное развитие правового регулирования международной торговли⁴⁷.

Известный учёный, специализирующийся в области правового регулирования международных торговых отношений, Н. Е. Тюрина предлагает следующее определение.

Международное торговое право – это полисистемный нормативный комплекс, включающий нормы международного публичного права, международного частного права и национального права (публичного и частного, не относящиеся к международному частному праву), регулирующие многообразные отношения международной торговли⁴⁸.

В современной системе экономических связей международная торговля занимает центральное место. Другие виды экономических связей либо сопутствуют торговым (перевозки, страхование, расчеты), либо включают элементы торговли (научно-техническое сотрудничество производственное сотрудничество). Не случайно базовые двусторонние договоры, предусматривающие правовую основу для многообразных экономических отношений, продолжают традиционно именоваться торговыми.

Источники международного торгового права. Торговые договоры заключаются на двусторонней основе и устанавливают общую правовую основу торговли между договаривающимися государствами. Именуются они по-разному: договор о дружбе, торговле и мореплавании, договор о торговлею и навигации, договор о торговле и экономическом сотрудниче­стве и др. Как правило, они заключаются на длительный срок или бессрочно Они решают большой круг вопросов: определяют субъектов, правомочных осуществлять торговые или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства; предоставляют друг другу правовой режим в отношений таможенного обложения, порядка ввоза и вывоза товаров, транспортировки товаров, транзита, торгового мореплавания; определяют правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой. Часто содер­жится общий порядок расчетов, вытекающих из торговых либо иных экономических отношений.

В развитие торговых договоров, а иногда вместо них заключаются межправительственные соглашения о торговле и экономическом сотруд­ничестве. Например, Соглашение между правительствами Российской Федерации и Египта о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве 1992 г.

Соглашение о товарообороте устанавливают контингенты товаров, которые составляют товарооборот между договаривающимися государствами на двусторонней основе. Как правило, они заключаются на корот­кие сроки (6-12 месяцев). При большем сроке действия договариваю­щиеся стороны ежегодно подписывают дополнительные протоколы о взаимных поставках товаров. Основное содержание - обязательства го­сударств обеспечивать беспрепятственную выдачу лицензий на ввоз и вывоз в пределах согласованных контингентов товаров. Иногда они оп­ределяют порядок расчетов не только по товарообороту, но и по допол­нительным расходам, связанным с транспортировкой, страхованием и пр. (соглашения о товарообороте и платежах),

Основным универсальным актом в области международной торговли стало Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. (ГАТТ). Оно легло в основу многостороннего регулирования торговли и тем са­мым в основу международного торгового права. Основные цели Согла­шений; либерализация внешней торговли, снижение таможенных тари­фов, отказ; устранение дис­криминации в области торговли. Соглашение содержало положения о режиме наибольшего благоприятствования (сфера применения, возмож­ные изъятия и др.), о национальном режиме, о не дискриминации. Посте­пенно задачи ГАТТ расширялись, и оно превращалось в основное торговое обвинение государств. Такая трансформация была юридически оформлена в 1994 г, подписанием Соглашения об учреждении Всемир­ной торговой организации (ВТО) вместо ГАТТ.

Международные товарные соглашения также являются многосторон­ними соглашениями в области торговли. Они заключаются между странами - импортерами и экспортерами минерального и сельскохозяйствен­ного сырья на определенный срок, чаще всего на пять лет» а затем пересматриваются.

Международные торговые организации. Центральное место в системе международного торгового права занимает Всемирная торговая организация (ВТО), Она была создана в ходе последней сессии участни­ков ГАТТ (сессии именуются «раундами»), так называемого Уругвайско­го раунда, в котором участвовало 118 государств. Он продолжался 7 лет и завершился подписанием Заключительного акта, представляющего своеобразный кодекс международной торговли. Только основной текст Акта изложен на 500 страницах. Акт содержит обширный комплекс со­глашений, касающихся многих областей. Основными являются соглаше­ния об учреждении ВТО (вместо ГАТТ), таможенных тарифах, торговле товарами, торговле услугами, торговых аспектах защиты интеллектуальной собственности.

С каждым из них связан комплекс детализирующих соглашений. На­пример, с соглашением о торговле товарами «ассоциированы» соглаше­ния о таможенной оценке, технических барьерах при торговле, примене­нии санитарных и фитосанитарных мер, процедуре выдачи импортных лицензий, субсидиях, антидемпинговых мерах, инвестиционных вопро­сах, связанных с торговлей, о торговле текстилем и одеждой, продукци­ей сельского хозяйства и др.

В общий комплекс документов входят также меморандум о процеду­ре урегулирования споров» о процедуре контроля за торговой политикой участников, решение о мерах помощи в случае негативного влияния ре­форм на развивающиеся страны, зависящие от импорта продовольствия, и др. Все это свидетельствует о широте сферы действий ВТСХ

Важное значение имеет процедура рассмотрения споров между уча­ствующими странами, меры по устранению произвола и упорядочению критериев применений антидемпинговых процедур, меры по уста­новлению контроля за торговой политикой участников. Так, в рамках ВТО создан специальный орган .- Комитет по торговой политике, деятельность которого направлена на достижение большей "прозрачности" торговой политики и практики ее членов. Комитет рассматривает торго­вую политику государств на основе предоставляемых ими докладов и параллельных докладов, подготавливаемых Секретариатом ВТО. Ре­зультаты обсуждаются на Конференции министров ~ высшем органе ВТО, состоящем из представителей всех государств-членов. Комитет ежегодно готовит обзор развития «международной торговой среды», ко­торый также обсуждается на Конференции министров. Решения Конфе­ренции принимаются консенсусом.

Растущая потребность в совершенствовании правового регулирования международной торговли побудила в 1966 г. Генеральную Ассамблею ООН учредить в рамках Организации орган, специально занимающийся унификацией права международной торговли, – Комиссию ООН по пра­ву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Задачи Комиссии: гармонизация и унификация права международной торговли, а также содействие кодификации международных торговых обычаев. О результатах работы Комиссии можно судить по следующим фактам. На основе ее проектов были приняты Нью-йоркская конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (вступила в силу в 1988 г) Гамбургская конвенция о морской перевозке грузов 1978 г, (вступила в силу в 1992 г.), Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (вступила в силу в 1988 г.); Нью-йоркская конвенция о международных переводных векселях и международных про­стых векселях 1988 г.