14. Форма правления в зс

Форма правления – внешнее выражение содержания государства, определяемое структурой и правовым положением высших органов гос власти. 2 формы: монархия и республика. Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная гос власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Для абсолютной монархии (самодержавия) характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти без остатка в руках монарха (Саудовская Аравия, Оман). Конституционная монархия подразделяется на два вида – дуалистическую и парламентарную монархии. Дуалистическая монархия существуют одновременно два полит учреждения – монархия и парламент, которые делят между собой гос власть. Монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Он назначает правительство, которое несет ответственность только перед ним. Парламентарная монархия – власть монарха ограничена не только в области законодательства, но и в сфере гос управления и контроля над правительством. Юридически за монархом сохраняется право назначения главы правительства и министров, но делает он это только в соответствии с предложениями лидеров партийной фракции. Республика – форма правления, при которой все высшие органы гос власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Президентская республика представляет собой такую, которая прежде всего характеризуется: соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства, отсутствием должности премьер-министра, внепарламентским методом избрания президента, внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием института парламентской ответственности, отсутствием у президента права роспуска парламента. Парламентарная республика характеризуется: провозглашением принципа верховенства парламента, (Германия, Индия, Ирландия, Италия): глава государства президент не является главой правительства; парламент является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и сам избирает президента (или это происходит при его самом активном участии); главой правительства – премьер-министром назначается лидер партии парламентского большинства либо лидер партийной коалиции; президент осуществляет свои полномочия по предложению правительства. Смешанные формы правления. Смешанная республиканская форма правления впервые возникла в 1958 г. во Франции, которая сегодня считается классической полупрезидентской республикой, и с тех пор получила широкое распространение (Румыния, Болгария, Литва, Португалия). Используется эта форма правления и в постсоциалистических странах, в частности, в государствах СНГ.

15. Полит-тер устройство в зс

Форма гос устройства – национально-территориальная организация государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов. Основные признаки унитарной: 1. Единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений. 2. Единая система ВОГВ. 3. Единое гражданство. 4. Единая система права. Местные органы управления обязаны применять в соответствующих адм-тер единицах нормативные акты, принимаемые центральными органами гос власти. 5. Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. 6. Территория унитарного государства подразделяется на адм-тер единицы, которые не могут обладать какой-либо полит самостоятельностью.

Федерация – это сложное (союзное) государство, состоящее из гос образований, обладающих юрй и определенной полит самостоятельностью. Составляющие федеративное государство гос образования (штаты, земли, провинции, кантоны, государства) являются субъектами федерации. признаки: 1. Территория федеративного государства в политико-адм отношении не представляет собой единого целого. Она состоит из территорий субъектов федерации. Государственные образования не обладают суверенитетом. В случае нарушения союзной конституции или союзного законодательства центральная власть имеет право применения принудительных мер по отношению к субъекту федерации. 2. Субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, т. е. ему предоставляется право принятия собственной конституции. 3. Субъекты федерации наделяются в правом издания законодательных актов. 4. Субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему. 5. Одним из формальных признаков федерации является наличие двойного гражданства. 6. Двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в: – организованные на территориальной основе, (Австралия, Австрия, ФРГ, США,); – организованные на национальной основе (Бельгия, Нигерия, Пакистан, частично Индия); – организованные на смешанной национально-тер основе (РФ, Швейцария, Канада). В зависимости от видов правовых актов, учреждающих федеративное государство, выделяют: – конституционные; – договорные. Конституционные федерации создаются как бы «сверху» в результате принятия конституции (США, Канада, Бразилия). Договорные возникают «снизу» на основе соглашения, договора между субъектами федеративных отношений (Швейцария).