Вопрос 60/88. Государственно-правовое развитие Франции в 1814-1851 гг.

После разгрома армии Наполеона в 1814 году во Франции была восстановлена монархия. Королем стал Людовик XVIII, который в 1814 году подписал Хартию, по которой Франция провозглашалась Конституционной монархией, получившей название легитимной. Король наделял себя обширными полномочиями, его персона объявлялась священной, королю принадлежала исполнительная власть. Король имел право издавать указы помимо парламента, а законопроект приобретал силу закона после подписания его королем. Парламент состоял из 2-х палат:

1. Палата пэров (назначалась королем).

2. Палата депутатов (формировалась путем выборов).

Круг избирателей ограничивался возрастом и высоким имущественным цензом. При легитимной монархии сохранялся полицейский и судебный аппарат.

В 1824 году на престол вступает Карл X, который стремился к восстановлению абсолютной монархии. Это вызвало протест широких слоев населения и 8 июля 1830 года в Париже начинается вооруженное восстание. Карл X был низложен, а на престол вступил Луи Филлип Орлеанский. Период с 1830 по 1848 год получил название июльской монархии. Политический режим июльской монархии был оформлен Конституцией 1830 года, которая называлась Хартия 1830 года. Были расширены лишь права парламента, законодательная инициатива объявлялась привилегией палаты пэров, палаты депутатов и короля. Был снижен имущественный и возрастной ценз при выборах.

В результате революции 1848 года Луи Филлип отрекся от престола, а 25 февраля 1848 года временное правительство провозглашает Францию республикой. Правительство взяло на себя обязательство ввести всеобщее прямое избирательное право, провозглашалось право рабочих на труд, устанавливался 10-часовой рабочий день.

В ноябре 1848 года принимается Конституция второй республики. Высшим органом власти стало однопалатное Законодательное собрание, избираемое на 3 года. Оно обладало исключительным правом издавать законы, решать вопросы войны и мира, имело право амнистии. Исполнительная власть принадлежала Президенту, который избирался на 4 года и не мог быть избран на 2-й срок. Президента избирали выборщики от депутатов, а не Законодательное собрание. Президент назначал министров, префектов, высших чиновников, командовал вооруженными силами, руководил внешней политикой. Существовал Государственный совет – совещательный орган, который формировался Законодательным собранием. Конституция вводила всеобщее мужское избирательное право, которое впервые осуществлялось прямым, тайным голосованием. Конституция провозглашала свободу личности, слова, собраний, манифестаций. Президентом был избран Луи Филлип Бонапарт (родственник Наполеона I).

Вопрос 61/89. Государственный строй Второй империи во Франции.

В декабре 1851 Луи Наполеон распускает законодательное собрание, совершает государственный переворот.

В 1852 году была принята новая Конституция. По ней вся полнота власти сосредотачивалась в руках Президента, который избирался на 10 лет. Ему принадлежала не только исполнительная, но и законодательная власть. Законодательную власть он должен был осуществлять совместно с Госсоветом, Законодательным корпусом и Сенатом, но фактически эти органы зависели от Президента, поскольку он сам назначал или утверждал членов этих органов.

Конституция 1852 года подготовила переход к империи. В ноябре специальным законом Луи Бонапарт провозглашается императором под именем Наполеон III. С 1852 года начинается период 2-ой империи. Отменялись буржуазно-демократические свободы, местное управление ставилось в прямую зависимость от центра. В 1870 году Наполеон начинает войну против Пруссии, однако французская армия была разгромлена, а император попадает в плен.

В Париже начинаются волнения и в сентябре 1870 года Франция провозглашается республикой. Формируется национальная гвардия, оборона Парижа продолжалась 4 месяца, и в конце января 1871 года правительство фактически капитулировало. Национальное собрание после заключения мира с Германией приступает к разработке Конституции.