4.Форма государства:

Выделяют три основных элемента в форме государства:

1)форму правления– особый порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления, распределение компетенции между ними (монархия и республика);

2)форму территориального (государственного) устройства-способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей (унитарное, федерация, конфедерация);

3)политический (государственный) режим- это совокупность приемов, способов и методов, с помощь которых осуществляется государственная власть(демократический и антидемократический)

1)Ф.Г.П: характеризует структуру высших органов государ­ственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимо­отношения этих органов друг с другом. Формы правления различаются в зависимости от того, осущест­вляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим и две разновидности формы правления - монархию и республику.

Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Признаки монархии

  1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства.

   2. Монарх осуществляет единоличное правление.

   3. Власть монарха объявляется священной,

   4. Монарх формально независим в своей деятельности.

   5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.

   6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.

Виды монархий: В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии.

Абсолютная монархия  - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было (например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия времен Людо­вика XIV).

Ограниченная  монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.

Дуалистическая (двойственная)  монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки. Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Это переходной вариант от абсолютной к парламентарной монархии.Признаки дуалистической монархии

1)Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом.

2. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.

 3. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.

  Парламентарная (конституционная) монархия

  При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Его наличие обуслав­ливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политиче­ского противоборства и т.д.

Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избира­емыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.

Признаки республики 

   1. Наличие высших выборных органов власти.

   2. Возможность участия граждан в управлении делами государства

   3. Разделение властей.

   4. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

   5. Высокий авторитет судебной власти.

     Виды республик :

    Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими.

В парламент­ской республике главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер.

Признаки парламентской республики (Италия,Германия,Австрия)

   1. Верховенство власти парламента.

   2. Правительство формируется Ставленником партии, победившей на парламентских вы­борах.

   3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.

   4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.

   5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.

Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы прави­тельства.

     Признаки президентской республики:

   1. Президент назначает правительство, которое несет перед ним политическую от­ветственность.

   2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правитель­ства.

   3. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или колле­гиями выборщиков.

   4. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.

   5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

2)ФГУ: Унитарное государство отличается полным единством, оно неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и  представительством в органах государства.

     Признаки унитарного государства 

   1. Один Основной Закон.

   2. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

   3. Единая система законодательства.

   4. Единое гражданство.

   5. Единая денежная единица.

   6. Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика.

   7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются госу­дарственными образованиями).

 Унитарные государства бывают простыми и сложными.  Простое унитарное государство состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия), сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа).  Сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.

Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Многона­циональными унитарными государствами являются Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д. Однонациональными - Япония, Египет и т.д.

 Федерация -сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государственных образований -  членов федерации (республик, штатов эмиратов, кантонов, краев, областей, округов и т.п.). Территориальные образования в федерации называют субъектами, которые имеют равноправные функции.

     Признаки федерации 

   1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

   2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

   3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союз­ной Конституцией.

   4. Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполни­тельные и судебные органы.

   5. Высший  законодательный  (представительный)  орган  федерации  имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны).

Существует несколько видов федеративных государств:

1) основанные на национально-территориальном признаке (территориальные,  национальные и смешанные);

2) симметричные и асимметричные;

3) договорные, учредительные и конституционные.

1.1.Территориальные федерации.  В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку.

1.2Национальные федерации.  Субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей.

1.3Смешанная федерация.  Особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы.

2.1.Симметричная федерация.  В идеале в юридически симметричной федерации все образующие ее составные части одинаковы и равноправны.  Такая федерация состоит только из субъектов федерации (среди образующих ее частей нет не субъектов), имеющих одинаковый правовой статус. (ОАЭ,Аргентина,Германия)

2.2.Ассиметричные федерации.  Состоят из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению (субъектов и не субъектов).

3.1.Договорные федерации создаются в результате свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленных в договоре (СССР, США). 

3.2.Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств и договорных федераций, сами создают с своем составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация). 

3.3. Конституционные федерации создаются «сверху», путем принятия конституции.

Конфедерация — это "государственный союз государств", каждое из которых обладает государственным суверенитетом.Но этот союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т. д.).

Признаки конфедерации 

   1. Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей.

   2. Конфедерация - непрочное, как правило, временное образование.

   3. Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов).

   4. Отсутствие единого гражданства.

   5. Право свободного выхода субъектов из конфедерации.