- •1) Природа и сущность государственного управления
- •3) Ведущие школы и направления в теории государственного управления
- •4) Государство: формы правления, формы государственного устройства, функции
- •5) Государственный аппарат: понятие, структура, элементы
- •6) Государственное управление: принципы, формы, методы и средства.
- •7) Эффективность государственного управления: понятие и критерии.
- •8) Государственная власть и государственное управление: соотношение понятий и принципы организации
- •9) Система государственного управления зарубежных стран
- •11) Администрация Президента рф
- •12) Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия
- •13) Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального собрания рф
- •14) Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального собрания рф
- •15) Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •17) Судебная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, функции
- •18) Высшие судебные органы рф: порядок формирования, состав и компетенция
- •19) Федеральные органы государственной власти особой компетенции: Прокуратура рф, Счетная палата рф
- •20) Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, стркутура полномочия
- •21) Государственный Совет Российской Федерации: место и роль в системе государственных органов
- •22) Особенности государственного устройства рф. Федеративные отношения
- •23) Разграничение предметов ведения Российской федерации и субъектов рф
- •24) Образование Федеральных округов. Полномочный представитель Президента рф
- •25) Система органов государственной власти субъектов рф: принципы и правовая основа деятельности
- •26) Высшее должностное лицо(глава) субъекта федерации: правовое положение и полномочия
- •27) Система органов исполнительной власти в субъектах федерации
- •28) Законодательные (представительные) органы власти субъектов федерации: модели организации, структура, функции.
- •29) Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов федерации
- •30) Органы государственного регулирования экономики, сферы их деятельности
- •31) Государственное управление социальной и культурной сферами.
- •32) Сущность и основные направления государственной социальной политики
- •33) Государственные социальные программы
- •34) Государственное управление административно-политической сферой
- •35) Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях
- •36) Федеральные государственные органы по ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •37) Законность и ответственность в государственном управлении
- •38) Местное самоуправление как субъект управления общественными процессами
- •39) Сущность и содержание муниципального управления.
- •40) Основные принципы местного самоуправления в России
- •41) Муниципальные образования в России: задачи, функции, полномочия
- •42) Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления: основные цели и принципы.
23) Разграничение предметов ведения Российской федерации и субъектов рф
Процесс разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ закреплен в Конституции РФ по принципу «что не написано в Конституции РФ, относится к ведению субъектов РФ». Так как территория РФ состоит ИЗ самостоятельных субъектов РФ, всего водного и воздушного пространства, то разграничение предметов ведения проводится именно по этому принципу. Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ проводится на основании ряда природных, экономических, культурных, социальных, географических и других особенностей субъектов РФ. Чаще всего к предметам ведения РФ и субъектов РФ относят:
1) развитие агропромышленного комплекса субъектов РФ;
2) распределение бюджета внутри субъектов РФ;
3) экономическое развитие и контроль структурных экономических изменений субъектов РФ;
4) управление социальной защиты населения субъекта РФ, в том числе пенсионное обеспечение, решение вопросов занятости населения, развитие молодежной политики, образования. Также к предметам ведения могут относиться организация социальных защитных мероприятий, направленных на поддержку малообеспеченных и многодетных семей, инвалидов;
5) организация энергетических, информационных, транспортных систем субъектов;
6) разработка и проведение кадровой политики в субъектах РФ;
7) поддержка и развитие военно-промышленного комплекса и усиление гражданской обороны в субъектах РФ.
Субъекты вправе вносить в договор между РФ и субъектами РФ собственные предметы ведения в соответствии с особенностями своего региона (округа, субъекта).
К предметам ведения относят также полномочия управления в субъектах РФ, которые могут стать предметом спорных ситуаций. При существовании централизованного федерального государственного управления происходит закономерное обострение противоречий относительно разделения полномочий, функций и ответственности между субъектами РФ и РФ.
Также на основании Федерального закона от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с, расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (с изм. и доп. от 3 июня 2006 г.) субъекты РФ вправе принимать и реализовывать свои программы по охране и использованию природы, животного мира. Расширились полномочия по организации экологической экспертизы, государственной документальной экспертизы в области градостроительства. Однако эти полномочия не были переданы как собственные полномочия субъектам РФ.
24) Образование Федеральных округов. Полномочный представитель Президента рф
Образование семи федеральных округов
произошло в соответствии с Указом от 13.05.2000 г № 849 «О полномочном представителе президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп. 21 марта 2005 г.). Федерация образовывается административно-территориальными и национально-территориальными единицами.
1. Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха, Корякский и Чукотский автономные округа, Сахалинская область» Приморский и Хабаровский края, Камчатская и Магаданская области.
2. Центральный федеральный округ: г. Москва, Ярославская, Белгородская, Ивановская, Липецкая, Калужская, Курская, Смоленская и иные области.
3. Северо-Западный федеральный округ: Ненецкий автономный округ, Мурманская, Ленинградская, Архангельская, Волгодонская и иные области.
4. Приволжский федеральный округ: Пермская, Самарская, Саратовская, Кировская области, республики Башкортостан, Марий-Эл, Татарстан, Коми-Пермяцкий автономный округ и иные.
5. Южный федеральный округ: республики Адыгеей, Дагестан, Краснодарский, Ставропольский края, Астраханская, Ростовская, Волгоградская области и иные.
6. Уральский федеральный округ: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные
округа, Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области и иные.
7. Сибирский федеральный округ: Алтайский, Красноярский края, Иркутская, Омская, Кемеровская, Новосибирская, Томская области, Усть-Ордынский и Бурятский автономные округа и иные.
Полномочный представитель Президента РФ – должностное лицо, которое представляет Президента РФ на территории федерального округа, осуществляющее его конституционные полномочия.
Задачи Полномочного представителя Президента РФ:
1) реализация направлений внешней и внутренней политики РФ;
2) отчет перед Президентом РФ о социально-экономической среде в округе. Функции Полномочного представителя
Президента РФ:
1) анализ и направление предложений по совершенствованию реализации направлений внутренней и внешней политики РФ в федеральном округе;
2) разработка программы социально-экономического развития в федеральном округе. Права Полномочного представителя
Президента РФ:
1) запрашивать необходимую информацию от Органов государственной и муниципальной власти субъекта;
2) производить контроль за использованием федерального государственного имущества. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе подчиняется Президенту РФ, назначается на должность Президентом РФ.