- •1. Политология как научная дисциплина
- •Предмет политологии
- •Проблемы политологии
- •3. Функции и методы политологии
- •Методы политологии
- •Функции политики в современном обществе
- •2. Политика это:
- •3. Субъекты и объекты политических отношений
- •4. Либерализм как идейно-политическое течение
- •5. Консерватизм
- •6. Социал-реформистская и коммунистическая идеологии.
- •8. Политическая система общества
- •Типологизация политических систем
- •9. Политическая власть: сущность и ресурсы
- •Типология власти
- •10. Легитимность власти
- •11. Разделение властей
- •12 Вертикали власти
- •13. Демократический режим
- •14. Тоталитарный режим
- •15. Особенности авторитарных режимов
- •16. Происхождение и сущность государства
- •Основные атрибуты и функции государства
- •Основные атрибуты государства
- •17. Государство основной институт полит власти
- •18. Типология государства
- •Формы государства
- •19. Основные характеристики правового государства
- •Принципы правового государства
- •20. Понятие гражданского общества
- •21. Механизм взаимодействия гос-ва и гражд общ-ва
- •22. Сущность политической партии, цели и структура
- •23. Функция и типология политических партий
- •24. Типы партийных систем
- •25. Выборы типы и функции
- •26. Избирательная система
- •27. Сущность избирательного права
- •28. Политическая культура и ее структура
- •29. Функции полит. Культуры и направление формирования
- •30. Политическая элита, сущность идеология
- •31. Политическое лидерство
- •32. Политический конфликт: причины и типы
- •Типы политических конфликтов:
- •33. Военный конфликт как особая форма политического конфликта
- •34. Предотвращение полит конфликта
- •35. Полит бюрократия и ее формы
- •36. Группы давления, типологии, методы воздействия
- •38. Мировая политика и международные отношения
- •39. Внешняя политика, сущность принципы
- •40. Соотношение политики и морали
11. Разделение властей
Принцип разделения властей – общепризнанная норма построения и функционирования политических институтов в современных демократических государствах. Если власть сосредоточена в одних руках и налицо монополия власти какого-либо органа политического управления, такому обществу угрожают бесправие, деспотия и зависимость.
Проблема баланса властей всегда была ключевой в политологии. Английский философ Джон Локк считал, что верховной должна быть законодательная власть, а все остальные – подчиняются ей и вытекают из нее. Французский политолог и философ Шарль Монтескье писал: «Политическая свобода может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью... Для того чтобы предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо, чтобы одна власть сдерживала другую».
Теория и опыт развития правовых демократических государств пришли к тому, что для нормального функционирования общества в нем должны существовать три ветви власти:
– законодательная – в лице законодательного органа (парламент страны – Федеральное Собрание, конгресс, ригсдаг, меджлис и т. д.);
– исполнительная – в лице правительства (Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры в Российской Федерации, например);
– судебная – в лице судебной системы (Конституционный Суд РФ, Верховный суд США и т. д.).
Парламент – высший законодательный орган государства, общенациональный представительный институт, избираемый в современных демократических странах на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования. Современные парламенты состоят из двух палат. Двухпалатная система позволяет сочетать в парламенте федеративного государства представительство населения страны в целом с представительством субъектов федерации. Нижние палаты формируются всеобщими прямыми выборами. Верхние формируются более сложными механизмами. В Российской Федерации в Совет Федерации входят по два представителя от каждой области или республики – губернатор, избираемый населением, и глава регионального законодательного собрания. В Англии в Палату лордов входят пэры наследственные, пожизненные и не передающие титул по наследству, а также представители англиканской церкви.
Исполнительная власть в лице правительства тоже активно участвует в законодательном процессе, вынося на рассмотрение законопроекты. Данный законопроект обсуждается в парламенте, в его комиссиях, подлежит голосованию и только тогда обретает силу закона.
Судебная власть выступает гарантом соблюдения законности деятельности законодательных и исполнительных институтов, а также арбитром в случае трудноразрешимых проблем. В демократических странах надзор за соблюдением конституции, соответствием ей нормативных правовых актов законодательной и исполнительной властей возлагается на специальный судебный орган. В Российской Федерации это Конституционный Суд РФ, в США высшим судебным органом, осуществляющим конституционный надзор, является Верховный суд США.
В Российской Федерации законодательная власть представлена Президентом РФ и Федеральным Собранием (Государственная Дума и Совет Федерации). Функции исполнительной власти выполняет Правительство РФ. Гарантом конституционности деятельности первых двух властей выступает Конституционный Суд РФ.