27. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на торгах (конкурсах, аукционах).

Торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды проводятся в целях обеспечения равного доступа граждан и юридических лиц к приобретению прав на земельный участок. Решение о проведении торгов принимается органом государственной власти или МСУ, уполномоченным на распоряжение земельными участками. Информация о проведении торгов - в общедоступных СМИ. Результаты торгов - протокол, на его основании - заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов.

Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого участка (статья 38 ЗК РФ).

В качестве продавца выступает исполнительный орган государственной власти или орган МСУ.

Организатор торгов - собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Торги проводятся в форме аукционов или конкурсов. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реального имущественного права. Аукцион или конкурс, в котором участвовал только одни участник, признаются несостоявшимися.

Статья 448 ГК РФ: аукционы и конкурсы бывают открытыми (может участвовать любое лицо) и закрытыми (участвуют специально приглашенные лица).

Извещение о торгах должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения; должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения (оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торга, сведения о начальной цене).

Если иное не предусмотрено законом, организатор открытых торгов вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкурса - не позднее чем за 30 дней.

Правила организации и проведения торгов (конкурсов и аукционов) определены в статьях 1057 - 1059 ГК РФ - направлены против сговора, злоупотреблений и коррупции продавцов и организаторов, монополизма в продаже земельных участков.

28. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение как основание возникновения права на земельный участок.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

2. В тех случаях, когда здания, строения, сооружения расположены на землях, являющихся федеральной собственностью, собственностью субъектов РФ или собственностью муниципальных образований, то площадь части земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, определяется:

• федеральными законами, если земли находятся в федеральной собственности, законами субъектов РФ, если земли находятся в собственности субъектов РФ, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если земли находятся в собственности муниципальных образований. Данный порядок относится к земельным участкам, которые предназначаются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

• если земельные участки предназначены для иных целей, то их размеры определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (ст. 246 ГК РФ).

В тех случаях, когда земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ.