5. Локальное регулирование трудовых отношений

Локальное регулирование труда - это правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в рамках организации, у работодателя - физического лица. Осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений по вопросам социальной защиты работников, издания работодателем актов индивидуального характера (приказов, распоряжений по кадровому составу). Является ведущей формой реализации полномочий работодателя в области регулирования труда работников; позволяет согласовать интересы работников и работодателей, обеспечивать участие работников и их представителей в нормотворчестве и в управлении трудом; гарантировать работникам более высокий уровень социально-правовой защиты в сравнении с законом. Работники должны быть ознакомлены с локальными актами работодателя при приеме на работу до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ).

Локальному регулированию, как неотъемлемой части правового регулирования, опосредующему взаимоотношения субъектов трудового права, свойственно наличие двух видов функций - общеправовых и специальных, присущих только ему. К общеправовым относятся - регулятивная и охранительная функции. К специальным функциям локального регулирования социально- трудовых отношений можно отнести производственную, воспитательную, партнерскую,  организационную и образовательную.

Содержание производственной функции правового регулирования в рамках организации сводится к тому, что локальная норма (ее в литературе называют технологической нормой), опосредуя конкретный технологический процесс организации, определяет порядок выполнения наемными работниками трудовых действий, операций участников совместного, подчиненного хозяйской власти труда,  начиная со стадии планирования и заканчивая приемом готовой продукции. Специфичным является то, что рассматриваемая локальная норма, принимается работодателем самостоятельно и обеспечивает соответствующее поведения работников с учетом материально- технической базы, поставленных задач и целей организации, спроса на рынке товаров и услуг.

Партнерская функциональная направленность локального регулирования в Российском трудовом праве вытекает из самой сути. Локальное нормотворчество в современных условиях является одной из форм социального партнерства. Образовательная функция также характерна для локального регулирования трудовых отношений в современных условиях. Содержание данной функции сводится к тому, что принятая в рамках юридического лица локальная норма (локальный нормативно- правовой акт) может опосредовать социально образовательный и информационный процессы в конкретной организации. Локальные нормативные акты связанные с повышением квалификации работников, переобучением на производстве регламентируют обучение персонала организации. При этом получаемая работником информация, навыки, опыт способствует приобретению новой для него профессии, квалификации. Это обеспечивает работодателю возможность, по соглашению с работником, изменять его трудовую функцию, перемещать последнего без ущерба для производства на другое рабочее место.

В современных условиях проблема локального регулирования социально-трудовых отношений изучается очень мало. Функциональному назначению локального воздействия в Российском трудовом праве также не уделяется должного внимания. Актуальность затронутой темы в настоящей работе для науки трудового права очевидна. Усиление локального метода воздействия на социально- трудовые отношения требует изучения вопросов связанных с функциями которые выполняет локальное регулирование. Хочется обратить внимание на существование проблемы, требующей глубокого теоретического анализа, которая непосредственно связана с ролью локальных норм в регулировании социально-трудовых отношений на современном этапе в условиях рыночной экономики.