56. Классификация чс.
Потенциальная опасность – основное понятие в теории безопасности жизнедеятельности.
Потенциальность опасности означает её скрытость, неопределённость в пространстве и времени. Реализуясь, опасность вызывает последствия, называемые чрезвычайными ситуациями (ЧС).
ЧС - это внешне неожиданная, внезапно возникшая обстановка, характерная резким изменением установившегося процесса (природного, техногенного, социального, бытового), которая может привести к людским или материальным потерям, к нарушению условий жизнедеятельности людей.
ЧС подразделяют:
По причине возникновения.
По природе возникновения
По скорости развития.
По масштабу распространения
По возможности предотвращения
По режиму времени
По причине возникновения ЧС делят на преднамеренные (война, террористические акты и другие умышленные действия) и непреднамеренные (стихийные бедствия, случайности).
Большинство ЧС имеют случайный характер. Однако возникновение и развитие всех ЧС подчиняются определенным закономерностям.
По природе возникновения ЧС делят на:
1. Природные - стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, сели, обвалы, лавины, лесные и торфяные пожары, засухи, эпидемии и др.).
2. Техногенные аварии и катастрофы (взрывы, пожары, выбросы ядовитых и радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения и др.).
Авария - это внезапная остановка процесса производства, приводящая к повреждению материальных ценностей, взрыву, пожару, радиационному или химическому заражению, угрожающие жизни и здоровью людей.
Катастрофа - авария, приводящая к человеческим жертвам.
3. Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей, экстремизма, террористических актов.
4. Экологические - аномальные изменения состояния природной среды (качественное изменение биосферы, заражение почвы, воды, атмосферы, нарушение озонового слоя, опустынивание и пр.).
5. Социальные (мошенничество, бандитизм, разбой, террор, заложничество, межнациональные конфликты).
По скорости развития ЧС делят: внезапные (землетрясения, взрывы, ДТП), стремительные (пожары, выбросы АХОВ), умеренные (паводковые наводнения, извержения вулканов), плавные(засухи).
По масштабу распространения ЧС бывают: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.
По возможности предотвращения ЧС делят: неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные).
По режиму времени ЧС делят: чрезвычайные ситуации мирного и военного времени.
Очаг ЧС - территория с находящимися на ней людьми, техникой, объектами, на которую воздействуют опасности ЧС.
Участки ЧС - территории, расположенные внутри очага, различающиеся по степени опасности.
Район ЧС включает очаги.
Стадии (фазы) ЧС
Выделяют пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:
Постепенное накопление отрицательных эффектов, приводящих к авариям.
Начало развития ЧС.
«Пик» катастрофы, когда выделяется основное количество энергии или вещества.
Период затухания.
Период ликвидации последствий.
Согласно теории катастроф ЧС определяются как скачкообразные изменения в системе, возникающие в виде её внезапного ответа на плавные изменения внешних условий.
Внезапность катастроф является лишь формой проявления опасности.
Основы предупреждения и минимизации последствий ЧС
Идентификация и мониторинг опасных объектов.
Планирование мероприятий по обеспечению безопасности ЧС.
Проведение плановых комплексных мероприятий по повыше-нию безопасности и устойчивости объектов в условиях ЧС.
Подготовка персонала предприятий к действиям в ЧС.
Подготовка населения к действиям в ЧС.
Подготовка служб МЧС и ГО к действиям в ЧС.
Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС.
Заблаговременная подготовка средств защиты.
Организация информационного обеспечения.
Наличие нормативно-правовой базы в области ЧС.
Нормативно-правовая база в области ЧС
Конституция РФ (ст. 72) предусматривает осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий.
Действуют следующие законодательные акты:
ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера », 1994г.
ФЗ « О пожарной безопасности », 1994г.
ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», 1995г.
ФЗ « О радиационной безопасности населения », 1996г.
5. ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов », 1997г.
6. ФЗ « О безопасности гидротехнических объектов », 1997г.
7. ФЗ « О гражданской обороне », 1998г.
8. ФЗ « О чрезвычайном положении », 2001г.
9. « О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций ». Постановление правительства РФ, 1995г.
« Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ». Постановление правительства РФ, 2003г.
Система стандартов « Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС)». Шифр-код ГСС – 22.
12. К подзаконным нормативным актам по снижению остаточных рисков, по обеспечению безопасности в условиях ЧС относятся СНиПы, РД, ГОСТы, регламентирующие требования к конструкциям и сооружениям, мероприятия по повышению их устойчивости к действию поражающих факторов в условиях ЧС.
Россия является членом следующих международных организаций:
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергетике.
ЮНДРО -Отдел координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий.
АФЕМ - Европейский учебный центр подготовки к стихийным бедствиям.
ЕЦПП -Европейский центр предотвращения действий и прогнозирования землетрясений.
ВОЗ -Всемирная организация здравоохранения.
ЮНЭП -Программа ООН по окружающей среде.