- •Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
- •Экологическая функция государства и права.
- •4. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •5. Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •7. Место эп в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •12. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •12.Право соб-ти на недра в рф. Право соб-ти на водные объекты.
- •13. Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •13.Право соб-ти на леса в рф. Право соб-ти на животный мир.
- •14. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •14.Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •15. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав
- •15.Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •16. Общая характеристика пользования недрами.
- •16.Общая характеристика пользования недрами
- •17. Общая характеристика пользования водными объектами
- •17.Общая характеристика пользования водными объектами.
- •18. Общая характеристика пользования лесами
- •18.Общая характеристика пользования лесами
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •19. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •20. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •20.Правовое регулирование охоты и рыболовства
- •21.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание)
- •22.Правовая охрана недр
- •23.Правовая охрана вод
- •24.Правовая охрана лесов
- •25.Правовая охрана животного мира
- •26.Правовая охрана атмосферного воздуха
- •27. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •28. Виды, органы и функции управления.
- •2. Министерство сельского хозяйства
- •3. Министерство экономического развития рф
- •29. Экологический мониторинг.
- •30. Экологическое нормирование.
- •Глава V фз№7 «об охране окр ср» ст. 19-31
- •31. Оценка воздействия на окружающую природную среду.
- •32. Экологическая экспертиза.
- •33. Экологическое лицензирование.
- •34. Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •35. Экологический аудит.
- •36. Экологический контроль.
- •37. Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •38. Экономический механизм в экологической сфере.
- •39. Платность использования природных ресурсов (виды платежей).
- •40. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •41. Экологическое страхование.
- •42. Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического
- •45. Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
- •46. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •53. Международно-правовая охрана природной среды.
- •54 Международные экологические организации
- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •2. Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
Отношения собственности занимают центральное положение. В недрах России сосредоточено 30% мирового запаса газа, 50 % алмазов, 25% никеля, 17% олова, 10% нефти. По обеспеченности населения водными ресурсами занимает 2 место после Бразилии. Россия является лесной державой мира, 22% лесов всего земного шара, площадь наших лесов 850 млн. 25% ниже черты бедности. Причина деградации природной среды – ресурсодобывающие отрасли (добывание природно-невозобновляемых ресурсов). Возобновляемые ресурсы: лес (50-100 лет), воды, объекты животного мира.
В юридическом аспекте право собственности рассматривается как правовой институт и как институт права собственности.
Право собственности на природные ресурсы как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм регулирующих отношения собственности на природные ресурсы. Отношения права на природные ресурсы образует предмет ряда отраслей в системе российского права.
Ст. 36 КРФ граждане и объединения, которые могут иметь в частной собственности только землю. Природные ресурсы образуют предмет ряда отраслей в системе российского права: конституционного, гражданского.
До введения ВК перечень объектов недвижимости был расширен: обособленные водные объекты, леса и многолетние насаждения. С введением ВК и ЛК эти объекты были выведены из перечня объектов недвижимости.
Ст. 261 практически полная свобода собственника земельного участка (все что находится на и под земельным участком в собственности собственника, он может ими распоряжаться).
Право собственности в объективном смысле – это совокупность норм права регулирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению природными ресурсами в целях их охраны и рационального использования.
Ст. 36 КРФ – собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему полномочий, если это не наносит вреда окружающей среде, не нарушает права и интересы других лиц.
Объекты права собственности на природные ресурсы.
Индивидуально-определенные объекты:
земельные участки
водный объект (ст. 4 закона об окружающей среде), подземные водные объекты, поверхностные водные объекты (состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии). Воды: реки, озера, водохранилища, каналы, болота. К землям водного фонда относятся гидротехнические сооружения.
Недра: участки недр. Под недрами понимается часть земной коры, расположенного ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающиеся до глубин и доступных для геологического изучения и освоения.
лесной участок: ст. 7 ЛК вводит понятие лесной участок, но не раскрывает содержание. Устанавливает, что лесной участок – это участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69, 92 ЛК.
Участок имеет следующие признаки:
часть поверхности земли, границы которого описаны и установлены в законном порядке
расположен на землях лесного фонда, земли обороны безопасности, населенных пунктов, особо охраняемые природные территории, на которых расположены леса.
В отношении него проведено лесоустройство и проектирование лесов
Он прошел государственный кадастровый учет в соответствии с законом о государственном кадастре недвижимости.
Позиция ВС РФ, согласно которому правовая природа этих участков не тождественна, лесные участки являются самостоятельными природными объектами, имеющие специальный правовой режим определенный лесным законом в связи с многофункциональной ролью лесов и их значимости для общества.
Лес – это совокупность древесной, кустарниковой и иной растительности.
К объектам права собственности можно отнести особо охраняемые природные территории.
Проблемный вопрос об атмосферном воздухе как объекте. Атмосферный воздух не может быть собственностью. Владеть атмосферным воздухом мы не можем, на него нет права собственности.
Объекты животного мира это объекты права собственности. Части лесного участка тоже может быть собственностью.
Субъекты права собственности РФ, субъекты РФ, МО, физические и юридические лица.
Ст. 114 КРФ управление всей федеральной собственности осуществляет правительство.
Федеральная собственность на леса, на воды.
Полномочия по управлению и распоряжению природными ресурсами отдано на уровень субъекта РФ.
Лесными участками управляет департамент лесного хозяйства Свердловской области. (распоряжается в т.я. участками, которыми являются федеральными).
Водные – министерство природы свердловской области. Преобладание государственной собственности на природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и экономические зоны РФ.
Вопросы разграничения объектов федеральной, региональной и муниципальной собственности применительно к особо охраняемым природным территориям решены в ФЗ об особо охраняемых природных территориях.
Все эти территории создаются в формах автономных учреждений (бюджетные учреждения).
Особо охраняемые территории федерального значения: территории государственных природных заповедников, национальные парки, территории государственных заказников, памятников природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым территориям федерального значения или регионального.
Такими территориями как лечебно оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми территориями местного значения.