35. Экологический аудит.

Ст 1 фз 7 экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Задачами экологического аудита является: 1) обоснование экологической стратегии и политики предприятия 2) определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, 3) выявление дополнительных возможностей ее осуществления 4) проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранительного законодательства 5) повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду 6) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

Процедуру экологического аудита кратко можно разделить на следующие этапы:

1. Четкое определение целей экологического аудита

2. Подбор команды аудиторов

3. Сбор необходимой информации

4. Анализ полученных данных

5. Выдача рекомендаций и составление заключительного отчета

Виды эк аудита Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:

- Определение соответcтвия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям,

- Оценка эффективности системы экологического менеджмента,

- Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий,

- Оценка экономического ущерба от загрязнения,

- Оценка опасности отходов,

- Определение рациональности природопользования на конкретной территории,

- Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению,

- Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению,

- Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов,

- Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению,

- Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.

36. Экологический контроль.

ФЗ 7 Государственный экологический надзор ст. 65 – новое определение – деятельность уполномоченных органов осуществляющих надзор и контроль направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений всеми субъектами требований установленных м/у народными договорами, законами и иными НПА в области охраны окружающей среды посредством организации и проведения проверок, применения мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

Государственный земельный надзор, надзор в области обращения с отходами, надзор за атмосферным воздухом, водными объектами, государственный лесной надзор, производственный и общественный надзор.

Государственный экологический контроль осуществляется от имени государства уполномоченными органами и должностными лицами. Этот вид контроля носит надведомственный характер и представляет собой одну из функций государственного экологического управления. В настоящее время его осуществляет, в основном, Министерство природных ресурсов.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными или иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами с целью реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ

Производственный экологический контроль осуществляется самим природопользователем в процессе его хозяйственной деятельности с целью соблюдения природоохранного законодательства.

Функции: предупредительная, информационная, карательная.

ПП РФ № 53, ПП № 689 «о государственном земельном кадастре». Перечень объектов определенных постановлением правительства от 31.03.09 № 285 подлежащих экологическому контролю.

Органы, которые осуществляют надзор и контроль:

1. федеральный уровень:

• росприроднадзор – надзор и контроль природопользования, контроль в области отходов, обитателей животного мира на территориях федерального значения, недра, земля, водные объекты

• ростехнадзор – государственный горный надзор, энергетический, строительный (экологический контроль в период эксплуатации объектов), использование атомной энергии

• роспотребнадзор – санитарно-гигиенический контроль

• ФСБ – охрана внутренних морских зон, территориально море, континентальный шельф, экономическая зона и их природные ресурсы

• Федеральная таможенная служба – перемещение товаров через границу, таможенный контроль за ввозом и вывозом продукции

• Специальные межрайонные и природоохранные прокуратуры – контроль за исполнением закона, предупреждение экологических преступлений

• МЧС – ликвидация стихийных бедствий, защита от ЧС природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности

2. региональный уровень

• министерство природных ресурсов СО – региональный надзор и контроль, охрана атмосферного воздуха, отходы производства, использование и охрана водных объектов, недра, охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения

• департамент животного мира – контроль за охраной и использованием природных ресурсов

• департамент лесного хозяйства – лесной надзор и контроль, за исключением того контроля, который осуществляет федеральное агентство лесного хозяйства.