4. Тенденция развития российского туризма

Существует 5 периодов развития туризма в России:

1. Просветительский (до 90-х гг.19 века)

2. Предпринимательский (1890 – 1917)

3. Организационно – централизованный (1930 – 1970)

4. Административно – нормативный (1970 – 1990)

5. Переходный (с 1990)

Переходный период характеризуется переходом от административного регулирования туризма к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и рынка в целом, так и связанных с тур деятельностью в частности.

Тенденции:

• переход от монопольного хозяйства к многоукладному (тур предприятия становятся собственностью разных владельцев)

• формирование тур рынка на основе новых законов

• использование тур ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношений

• изменение хар-ра спроса в связи с появлением новых видов тур услуг (шоп-туры, развлекательные, приключенческие, образовательные)

• невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха)

• возникновение большого числа малых и средних тур предприятий

• рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга

В 2000 развитие т. в РФ характеризовалось следующими направлениями:

• дальнейшее развитие тур рынка

• совершенствование соответствующей законодательной базы

• освоение новых технологий в гостиничном бизнесе

• разработка новых видов ту продукта

• использование компьютерных систем бронирования и резервирования

• развитие образовательной и научной базы туризма

• создание российских тур обществ

• появление монопольных структур на российском тур рынке

• совместное ведение бизнеса с иностранными фирмами

• активизация продвижения тур продукта на рынке

4. Государственное регулирование туризма

основными целями государственного регулирования туристической деятельности являются:

1)      обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2)      охрана окружающей природной среды;

3)      создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

4)      развитие туристической индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

5)      создание новых рабочих мест;

6)      увеличение доходов государства и граждан;

7)      развитие международных контактов;

8)      сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. [9]

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристической деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Государство располагает широкими возможностями содействия развитию туристской деятельности. В его силах - создание благоприятных экономических условий для работы предприятий туристской индустрии, поддержка приоритетных направлений ее развития, экономическая поддержка туристов, создание благоприятного туристского имиджа страны, масштабные рекламно-информационные мероприятия, на которые не способен частный бизнес. Способы и средства государственного регулирования туристской деятельности можно условно разделить на три группы: управление туристским спросом, управление туристским предложением и меры регулирования общего характера. В первом случае основной объект воздействия - туристы, во втором - продавцы туристских услуг, в третьем - влияние оказывается на общие условия развития туристской индустрии.

В тех случаях, когда невозможно прямое влияние на цены, государство может осуществить косвенный ценовой контроль с помощью лицензирования и установления градации качества услуг.

Увеличение доходов граждан. Государство имеет широкие возможности влияния на уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, других социальных выплат.

Ограничение или облегчение доступа туристов к туристским достопримечательностям. Ограничение доступа может быть связано с экономическими, экологическими и социальными проблемами, связанными с развитием туризма. В международном туризме ограничение или облегчение доступа обеспечивается изменением правил въезда, выезда и пребывания на территории страны. Одно из средств ограничения - уменьшение количества виз, выдаваемых в стране, откуда прибывают туристы. Облегчение доступа обеспечивается уменьшением паспортных и визовых ограничений при въезде в страну и выезде из нее. Так, в европейском туризме возможности путешествий значительно расширены введением Шенгенской визы. Кроме того, на доступ влияет государственный валютный контроль. Например, при ограничении обмена валюты она приобретается туристами по завышенной цене, что ограничивает спрос, а при снижении обменного курса валюты туристский спрос стимулируется. Во внутреннем туризме государство способно ограничить въезд туристов на территорию, где располагаются туристские достопримечательности, сокращением строительства гостиниц вблизи них, закрытием объектов для посещений и т.п.

Регулирование продолжительности рабочего дня, отпусков и профессиональной подготовки. Переход с шестидневной на пятидневную рабочую неделю способствовал развитию путешествий. Во Франции введение пятинедельного оплачиваемого отпуска оказало значительное влияние на развитие туризма.

Развитие и поддержка социального туризма. Государство способно воздействовать на развитие санаторно-курортного туризма для малообеспеченных слоев населения, детского и других видов социального туризма.