III. Международные организации

Согласно ст. 3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями международные организации являются субъектами международного права.

Любая межправительственная (межгосударственная) организация является субъектом международного права.

Правосубъектность международной организации проявляется в ее правовом положении, в объеме тех прав и обязанностей, которыми государства наделяют организацию.

Межправительственные организации являются субъектами международного права потому, что их учредительные акты регулируют отношения между организациями и их государствами-членами, т.е. межгосударственные отношения.

VI. Государственно-подобные образования. Они наделяются соответствующим объемом прав и обязанностей и тем самым становятся субъектами международного права. Такие образования обладают территорией, суверенитетом, имеют свое гражданство, законодательное собрание, правительство, международные договоры.

Таковыми, в частности, являлись вольные города, а в настоящее время — Ватикан.

Вольным городом называется государство-город, обладающий внутренним самоуправлением и некоторой международной правосубъектностью.

Ватикан - город-государство, являющийся резиденцией центра католической церкви - Святого престола. В силу сложившегося обычая обладает специфической международной правосубъектностью. В международных отношениях участвует под наименованием «Святой престол». Святой престол поддерживает дипломатические отношения более чем с 80 государствами, включая Россию, участвует во многих конвенциях общего характера; обладает статусом наблюдателя в ООН, является членом таких организаций, как ЮНЕСКО, ФАО, МАГАТЭ.

V. Индивиды. В настоящее время права и обязанности индивидов или государств по отношению к индивидам закреплены во многих международных договорах. Важнейшими из них являются:

а) Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.

б) Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.

в) Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.

г) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Например, ст. 6 Всеобщей декларации прав человека 1948 г, гласит: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

8. Международно-правовое признание.

Государства являются довольно устойчивыми образованиями. Тем не менее и в их судьбе бывают перемены. Образуются новые государства. В связи с этим возникает вопрос о положении новых государств и о реакции международного сообщества на их возникновение. Важная роль здесь принадлежит институту международного признания.

Международно-правовое признание — это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта международного права.

Признание обычно выражается в том, что государство или группа государств обращаются к правительству возникшего государства и заявляют об объеме и характере своих отношений с вновь возникшим государством.

Среди всех видов признания особое значение имеет признание государств и правительств.

Признание государства представляет собой односторонний акт, которым государство признает факт образования нового государства. Любые правоотношения возможны лишь в том случае, если участники признают друг друга в качестве субъектов права.

В качестве общего правила признание государства является полным и окончательным. Такое признание называют признанием де-юре. Оно не может быть условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определенных требований. Оно не может быть отозвано.

Может быть предоставлено признание временное, ограниченное - признание де-факто. Оно может быть отозвано.

Признание имеет большое политическое значение для нового государства. Оно делает его полноправным членом международного сообщества, открывает возможности реализации своих прав во взаимоотношениях с другими государствами.

В Уставе Организации американских государств говорится: "Признание означает, что признающее государство признает новое государство как юридическое лицо со всеми правами и обязанностями, которые как для одного, так и для другого вытекают из международного права" (ст. 13).

В результате признания законодательные, административные и судебные акты нового государства должны признаваться органами признавшего государства.

Новое государство может появиться в результате:

а) социальной революции, приведшей к замене одного общественного строя другим

б) образования государств в ходе национально-освободительной борьбы, когда народы бывших колониальных и зависимых стран создали независимые государства

в) слияния двух или более государств или разъединения одного государства на два или более.

Признание или непризнание не влияет на существование нового государства. Признание имеет декларативное значение.

Признание вновь образованного государства означает признание и его правительства.

Признание правительства означает, что признающее государство рассматривает данное правительство законным и единственным представителем государства в международных отношениях.

Главным критерием признания нового правительства является критерий эффективности и законности.

Эффективностью правительства — действительно фактическое обладание государственной властью, которая должна быть независимой, самостоятельной и жизнеспособной. Признание нового правительства означает, что признанное государство рассматривает новое правительство единственным представителем данного государства в международном общении.

Как и в случае с государством, признание правительства может быть фактическим и юридическим. Фактическое признание используется в тех случаях, когда новое правительство не отвечает требованиям, необходимым для его окончательного признания.

Фактическое признание является временным, предварительным и может быть отозвано.

Юридическое признание правительства окончательно и не может быть отозвано.

Непризнание правительства, в принципе, не препятствует его участию в многосторонних договорах.