27. Дипломатические представительства и консульские учреждения.

Дипломатическое право — совокупность правовых принципов и норм, регулирующих правовой статус зарубежных государственных органов внешних сношений.

Эти органы подразделяются на постоянные и временные.

К постоянным органам внешних сношений относятся:

1. дипломатические представительства — посольства и миссии

2. консульские учреждения

3. торговые представительства

4. постоянные представительства государств при международных организациях.

Дипломатическое представительство - это орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления официальных отношений между ними. Существуют два вида представительств - посольства и миссии.

Посольства - это представительства первого, высшего класса.

Миссии - представительства второго класса.

За последние полвека резко сократилось число миссий и увеличилось число посольств. Сейчас миссии стали довольно редкими. Дипломатические представительства учреждаются в соответствии с соглашениями между государствами.

Правовой статус Посольства Российской Федерации определен Положением о нем. Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ — высший официальный представитель РФ, аккредитованный в государстве пребывания.

Посол представляет страну, непосредственно руководит работой Посольства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Посольство задач и осуществление им функций.

Функции дипломатических представительств

Основная функция представительства состоит в представительстве своего государства. Ею определяются остальные функции, заключающиеся в ведении переговоров с правительством страны пребывания, в защите интересов своих граждан и юридических лиц.

Важную роль играет информационная функция, состоящая в выяснении всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания и доведении информации до сведения своего правительства.

Персонал дипломатического представительства делится на три группы:

1. дипломатический

2. административно-технический

3. обслуживающий.

1) К дипломатическому персоналу относятся дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители.

Различают классы и ранги дипломатов.

Классы относятся только к главам дипломатических представительств.

Первый класс — послы и нунции (посол Ватикана), аккредитуемые при главах государств.

Второй класс — посланники и интернунции (посланник Ватикана), аккредитуемые также при главах государств.

Третий класс — поверенные в делах, аккредитуемые при главах внешнеполитических ведомств.

Дипломатический ранг — личный ранг дипломата, который присваивается ему в соответствии с действующими в данном государстве законами и правилами о прохождении дипломатической службы. Этот ранг сохраняется за работником вне зависимости от занимаемой должности, а также при уходе в отставку.

Каждое государство самостоятельно определяет ранги, их название и количество.

2) К административно-техническому персоналу относятся: заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики и другие сотрудники представительства, которые исполняют административные и технические функции.

3) К обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица, которые обслуживают дипломатические представительства.

Назначение и отзыв глав дипломатических представительств осуществляется на основе международного и национального права.

Перед назначением аккредитующее государство запрашивает у принимающего государства согласие — agreement— на принятие конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства.

Если в течение максимум трех недель со дня передачи бумаги на представляемую кандидатуру ответа нет, значит, принимающее государство не желает иметь данное лицо в качестве главы дипломатического представительства.

После получения согласия на представленную кандидатуру, глава аккредитующего государства подписывает указ о назначении данного лица главой дипломатического представительства в государстве пребывания, который публикуется в печати.

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

1) генеральное консульство

2) консульство

3) вице-консульство;

4) консульское агентство

Консульские учреждения могут быть открыты на территории государства пребывания только с его согласия. Местонахождение, класс и консульский округ такого учреждения определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.

Глава консульского учреждения.

Главы консульских учреждений делятся на четыре класса:

1) генеральный консул

2) консул

3) вице-консул

4) консульский агент.

Глава консульского учреждения назначается представляемым государством, а допускается к выполнению своих функций — государством пребывания.

Консульские функции

Консульства выполняют три основные функции.

Во-первых, это защита интересов своего государства и его граждан, а также юридических лиц.

Во-вторых, содействие развитию дружественных отношений, прежде всего экономических, культурных и научных.

В-третьих, информация в области консульской деятельности, которая включает предоставление соответствующих сведений заинтересованным гражданам и юридическим лицам.

Консулы:

- выдают паспорта и проездные документы своим гражданам, а также визы желающим посетить представляемое консулом государство;

- оказывают помощь своим гражданам;

- совершают акты бесспорной юрисдикции, в частности нотариальные действия и регистрацию актов гражданского состояния;

- охраняют интересы граждан в случае смерти;

- охраняют интересы несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства;

• представляют или обеспечивают представительство граждан своего государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания с целью получения распоряжения о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если последние не могут сделать этого сами.