Вопрос 18.

Фискальные органы на Руси и в российском государстве.

Князь с дружиной.

Иван III – «дворец» первое финансовое учреждение, возглавлял казначей, у него дьяки – помощники (хранители сокровищ, строительные работы, судом над подведёнными населением, приём и отправка посольств).

Затем называется «большая казна»

В 16 веке формируется система органов централизованного отраслевого управления (приказы).

Каждый приказ занимается собственным обеспечением. Многочисленность принципов, положения, в основу их компетенции, свидетельствует об отсутствии строгой системы формирования центрального аппарат и его центральных органов.

Приказ Большой казны занимается государственными доходами. Приказ Большого прихода – косвенные налоги.

Каменный Приказ – продажи с городов, которые поставляют камень

Ямской Приказ занимается сбором ямской повинности.

Положинесный – сбор денег для выкупа пленных.

Вопрос 19

Податно-финансовые учреждения в России в XVIII веке.

Самым первым преобразованием Петра I присущи черты, которые были в дальнейшем:

1) Масштабность

2) Бессистемность

3) Распределение новшеств на разные сферы

4) Отсутствие каких либо плана и представление о последовательности действий.

В 1669 году Пётр I учреждает Бурмисткую палату (Ратушу). Ратуша превращается в Центральную государственную кассу, куда поступает половина доходов. Подкоп под приказную систему начинается. Курбатов возглавляет ратушу.

Пётр I создаёт коллегиальную систему управления.

В 1763 году Екатерина удваивает коллегию. В камер коллегии будет создана коллегия запущенных дел. На их базе она создаёт экспедиции.

Вопрос 20

Органы податного контроля в правление Александра II

С 1863 года началась реформа косвенного налогообложения: винные откупа, составляли главную часть государственного дохода, затем питейные откупа в размере 4 коп с каждого градуса в зависимости от крепости напитка, получили массовое применение в 18 веке и представляли собой специальную форму косвенного налогообложения, при котором купцы и мещане торговавшие винными напитками. В середине 19 столетия винные откупа демонстрируют существенные недостатки, обусловленные значительными недочётами, стяжательством, постоянным повышением цен на спиртные напитки. Возникает необходимость формирования контроля.

В 1861 году создаются губернские акцизные управления.

Акцизы устанавливаются на реализацию и производства винных напитков.

На местах окружающих акцизных управлениях. Данные органами широкий полномочия в сфере оборота спирта.

Окружные надзиратели характерны сведения.

К самим чиновникам акцизных управлений имелось много претензий:

- по ведению путевых журналов

- регулярное посещение питейных заведений

- составление подобных характеристик на питейное заведение.

Необходимо отметить что фискальные эффекты от их деятельности были весьма значительны. Питейные акцизы обеспечивали более 30 % бюджета и 70 % поступлений всех косвенных налогов.

Вопрос 21

Становление податной инспекции в конце 19 – начале 20 века.

Введение новых налогов, связанных с доходами определённых слоёв населения и социального состава налогоплательщиков. Новые налоги потребовали новых способов их взимания. Стало ясно, что чиновники казенных палат с этой задачей справится не смогут.

30 апреля 1885 года был учреждён институт податных инспекторов ввёл Бунге.

Первоначально на сотрудников этого ведомства возлагалась обязанность по учёту имущества, по определению дохода, промысла, торговли.

30 апреля было введено 500 должностей

Правовая основа – мнение государственного совета от 30 апреля 1885 года и наказ Министерства финансов от 12 августа.

Податные инспектора вводились при казенных палатах, сам Министр назначал их.

1885 июль – 222 должности

100 – высшее образование

75 – среднее

47- начальное.