4.Политический режим

Политическим режимом государства называется совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть. Иначе говоря, политический режим отражает степень развития демократии в стране.

Демократия (от греч. Народ+Власть) – форма государства, власть в котором осуществляется избираемым населением коллегиальным органом. С этой точки зрения все политические режимы делятся на демократические и недемократические.

Демократия складывается из соединения форм непосредственной и представительской демократии.

Под непосредственной демократией понимается прямое участие населения в решении вопросов государственной и общественной жизни (референдум, манифестации, забастовки, петиции и др.)

Представительная демократия означает передачу народом части принадлежащей ему власти формируемым им органом государственной власти (парламентам, президентам, учредительным собранием и т.д.).

История знает различные формы демократических режимов, различающихся по степени участия населения в осуществлении государственной власти:

Античная демократия – политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов, такой режим называется аристократическим.

Близким по содержанию политическим режимом является олигархический, также построенный на господстве небольшой группы эксплуататоров.

Наибольшее распространение в современных условиях получил режим парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего, равного избирательного права. Разновидностью парламентской демократии является либерально-демократический режим. Особенность его состоит в том, что для него характерны развитие частного предпринимательства, ограничения вмешательства государства в частную жизнь человека, становление гражданского общества.

Недемократические режимы основаны на сосредоточении всей государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Такие режимы принято называть автократическими, или авторитарными

5.Формы национально-государственного устройства

Форма национально – государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

Мировой практике известны следующие государственно-правовые формы объединения людей:

• унитарное государство – характеризуется централизованным руководством административно-государственными единицами и отсутствием особенных (самостоятельных) государственных образований; в нем существует единая система высших органов власти и единая система законодательства. Унитаризм не исключает возможности осуществления в рамках демократического государства культурно-национальной и административно-территориальной автономии, местного самоуправления и соответствующей децентрализации. Большинство государств мира является унитарными (Великобритания, Франция, Япония, Швеция, Болгария, Норвегия Испания, Китай и т. д.), хотя некоторые из них, например, Китай, Испания, Дания, Финляндия, Италия и др., имеют в своем составе автономные образования;

• федеративное государство – это единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения центральной властью общих для всех членов федерации задач.

Каждое из государственных образований имеет свою конституцию, законодательные и исполнительные органы власти, судебные органы. Вместе с тем федерация имеет единую конституцию, общефедеральные органы государственной власти, единые вооруженные силы, единую денежную единицу.

Пять исходных принципов федерализм:

1. запрет на сецессию, то есть на отделение субъекта от федерации, что гарантирует государству территориальную целостность;

2. запрет на одностороннее изменение статуса субъекта федерации, поскольку это задевает интересы всех остальных;

3. свободное передвижение людей, информации, товаров, капиталов по всей территории федерации (нельзя допустить, чтобы внутренние границы превращались в государственные);

4. верховенство федерального законодательства;

5. единство основ государственного строя (субъектам федерации запрещается вводить недемократические формы правления, как-то: диктатура или теократия).

Федерализм широко используется во многих странах мира, около двух десятков которых строится на той или иной федеративной основе (Россия, США, ФРГ, Индия, Канада, Австрия, Бельгия, Швейцария, Нигерия, Бразилия, Аргентина, Малайзия, Мексика, Бирма, Венесуэла, Объединенные Арабские Эмираты, Коморские острова).

Федерации могут быть построены по территориальному (США, ФРГ, Канада и др.) или национально-территориальному принципу (Россия).

В состав современных федераций входит различное количество субъектов: в России – 83 (на 1.01.2010 г.), США – 50, Австралии – 6, Канаде –10, Австрии – 9, Германии –16, Бельгии – 3, Индии – 28. И называться они могут по-разному: в России – республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа; в США – штаты, Канаде – провинции, Германии – земли, Швейцарии – кантоны и т. д.;

• конфедеративное государство – это временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономически и прочих целей.