- •52. Государственный учет природных ресурсов.
- •53. Экологическое лицензирование.
- •54. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •55. Плата за природопользование.
- •56. Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •57. Экологическое страхование.
- •58. Экологический аудит.
- •59. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •60. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •61. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •62. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •63. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •64. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •65. Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
- •66. Земля как объект правовой охраны.
- •67. Содержание понятия охраны земель. Правовые меры охраны земель.
- •68. Особенности правового режима вод.
- •69. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
- •70. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- •71. Особенности правового режима атмосферного воздуха.
- •72. Недра как объект правовой охраны.
- •73. Особенности правового режима недр.
- •74. Лес как объект правовой охраны.
- •75. Особенности правового режима лесов.
56. Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Методы экономического регулирования природопользования представляют собой совокупность инструментов, приемов и способов воздействия государства на хозяйствующие субъекты с целью побуждения их к рациональному использованию природных ресурсов.
Методы экономического регулирования природопользования включают в себя: метод экономического стимулирования производства экологически чистой продукции, выпускаемой с помощью применения экологически чистых технологий, и метод экономического сдерживания развития экологически грязного производства.
Таким образом, под экономическим стимулированием природопользования понимается привлечение государством природопользователей к наиболее рациональному использованию природных ресурсов.
Существуют три основных принципа экономического стимулирования природопользования:
принцип комплексности;
принцип сочетания стимулирования на различных уровнях экономического регулирования;
принцип сочетания материального и морального стимулирования.
Комплексность стимулирования необходима для стимулирования операций технологических процессов, если они являются ресурсосберегающими и проводятся экологически приемлемыми методами, а также природоохранных мероприятий.
В соответствии с принципом сочетания стимулирования на различных уровнях экономического регулирования поощрение работников за природоохранную деятельность только в рамках предприятия путем премирования недостаточно, так как не будет достигнут наиболее полный эффект по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Принцип сочетания и морального, и материального стимулирования как отдельных работников, так и предприятия в целом рассматривает человека как биологическое существо, который должен удовлетворять свои материальные потребности, а как социальное существо — духовные интересы. Удовлетворение духовных интересов человека возможно посредством широкой гласности о результатах природоохранного труда и характера стимулирования. Экономическое стимулирование может осуществляться с помощью льготного кредитования, льготного налогообложения, дотации государства производителям экологически чистой продукции и т. п.
Под методом экономического сдерживания понимается воспрепятствование появлению и развитию экологически грязных технологий и способов производства продукции. Существуют два принципа экономического сдерживания экологически грязного производства:
принцип экологического приоритета;
принцип соответствия.
Экологический приоритет означает то, что при использовании природных ресурсов и решении других вопросов, связанных с окружающей средой, предпочтение всегда должно отдаваться охране жизни и здоровья человека, обеспечению благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения.
Принцип соответствия означает, что для оптимального развития общества постоянно возрастающие потребности людей должны соответствовать фактическому наличию природных ресурсов. К методу экономического сдерживания экологически грязного производства можно отнести: платежи за нормативное и сверхнормативное потребление природных ресурсов, платежи за лимитное и сверхлимитное загрязнение окружающей среды, штрафы за нарушение природоохранного законодательства и т. д.