- •Вопросы к экзамену по курсу «Основы финансового права»
- •Понятие финансового права (предмет, метод).
- •Фин.Право как отрасль рассматривается параллельно с развитием административного и конституционного права.
- •Система финансового права.
- •Принципы и источники финансового права.
- •Конституция
- •Указы и распоряжения Президента
- •Постановления и распоряжения Правительства
- •Письма, инструкции, указания профильных министерств и ведомств
- •Постановления Конституционного суда
- •Научные разработки и исследования в отношении норм и фин.Правоотношений
- •Финансовая деятельность государства.
- •Финансово-правовые нормы (понятие, виды).
- •Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •Финансовый контроль: понятие, виды.
- •Аудит как вид независимого финансового контроля.
- •Органы финансового контроля.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Основные функции и полномочия Министерства финансов рф.
- •Полномочия Федеральной налоговой службы.
- •Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Полномочия Федерального казначейства.
- •Счетная палата рф: порядок формирования, полномочия.
- •Основные функции и полномочия Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
- •Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.
- •Понятие бюджетной системы рф, виды бюджетов.
- •Равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
- •Достоверности бюджета
- •Единства кассы
- •Бюджетное устройство в рф.
- •Формирование доходной части бюджетов.
- •Расходы бюджетов.
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование.
- •1. Нефтегазовые доходы
- •2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
- •4. Нефтегазовый трансферт
- •5. Резервный фонд
- •6. Фонд национального благосостояния
- •7. Управление фондами
- •8. Размещение средств фондов
- •Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
- •Бюджетный процесс в рф.
- •Участники бюджетного процесса.
- •Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
- •2. Документы, направляемые для исполнения
- •3. Основания для возврата документов взыскателю
- •4. Основания для возврата исполнительных документов в суд
- •5. Порядок исполнения по искам к рф, субъектам рф, мо
- •6. Обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения
- •Временная финансовая администрация.
- •2. Основания введения вфа
- •4. Порядок введения вфа
- •5. Ограничения, связанные с введением вфа
- •7. Полномочия вфа
- •8. Полномочия главы вфа
- •9. Глава вфа дает согласие на:
- •10. Проект плана восстановления платежеспособности
- •11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
- •Исполнение бюджета.
- •Принципы построения межбюджетных отношений.
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Налоговое право: понятие, структура, источники.
- •Понятие налога и сбора. Виды налогов и сборов.
- •Основные принципы налогообложения.
- •Равенства защиты прав налогоплательщиков и государства
- •Понятие налогообложения и функции налогов.
- •Налоговая система рф.
- •Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Участники налоговых правоотношений.
- •Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов и способы обеспечения ее исполнения.
- •Налоговый контроль.
- •Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •Правовые основы государственного и муниципального долга.
- •Страхование: основные понятия, виды.
- •Пенсионное страхование.
- •Медицинское страхование.
- •Страхование ответственности.
- •Личное и имущественное страхование: отличительные черты.
- •Государственный и муниципальный кредит: общие положения.
- •Бюджетное финансирование.
- •Структура банковской системы. Обеспечение единства банковской системы.
- •Правовое положение коммерческих банков.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Виды банковского кредита.
- •10. По виду процентной ставки:
- •Понятие денежной системы.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Эмиссия денег, ее значение.
- •Общая характеристика валютного законодательства.
- •Понятие валютных ценностей.
- •Понятие расчетных отношений.
- •Ценные бумаги: понятие, виды.
- •Правовой статус государственных корпораций и их роль в финансовой деятельности государства.
- •Акции, облигации.
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •Вексель и банковские сертификаты.
- •Правовой статус Федеральной таможенной службы.
- •Правовые основы инвестирования.
Понятие и принципы банковского кредитования.
Банковское кредитование - предоставление банками (кредитными организациями) денежных средств заемщикам на определенный срок на условиях платности, возвратности, срочности, материальной обеспеченности.
Безусловными принципами банковского кредитования являются:
Принцип срочности означает, что кредит даётся на однозначно определённый срок.
Принцип возвратности предполагает, что в определённый договором срок вся сумма кредита должна быть возвращена полностью.
Принцип платности подразумевает, что за право пользования кредитом заёмщик должен заплатить оговоренную сумму процентов.
Принцип подчинения кредитной сделки нормам законодательства и банковским правилам (в частности, обязательно составление кредитного договора или соглашения в письменной форме, не противоречащего закону и нормативным актам ЦБ РФ).
Принцип неизменности условий кредитования. То есть изменение условий кредитного договора (соглашения) должно производиться в соответствии с правилами, сформулированными в самом кредитном договоре либо в специальном приложении к нему.
Принцип взаимовыгодности кредитной сделки означает, что условия сделки должны адекватно учитывать коммерческие интересы и возможности обеих сторон.
В особую группу принципов следует выделить распространённые правила кредитования, которые используются, если такова воля сторон, выраженная в кредитном договоре, и не должны применяться, если не включены в такой договор (не безусловные принципы):
принцип целевого использования кредита;
принцип обеспеченного кредитования (кредит может быть обеспечен полностью, частично или не обеспечен вовсе).
Кроме того, в ещё одну группу можно выделить принципы кредитования, которые предназначены для «служебного пользования» сотрудниками банков и должны закрепляться в их внутренних документах в качестве элемента кредитной политики.
Источники регулирования рынка банковского кредитования
• Конституция РФ;
• ФЗ «О банках и банковской деятельности»;
• ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
• инструкции, указания, положения ЦБ РФ;
• банковские обычаи;
• обычаи делового оборота.
Виды банковского кредита.
Банковское кредитование - предоставление банками (кредитными организациями) денежных средств заемщикам на определенный срок на условиях платности, возвратности, срочности, материальной обеспеченности.
Классификация кредитов по различным основаниям:
1. По источникам привлечения:
а) Внутренние кредиты (в пределах страны);
б) Внешние (за пределами страны) - банк предоставляет кредиты нерезидентам;
2. По статусу кредитора:
а) Официальные кредиты - кредиты, предоставляемые за счёт или под гарантии правительства;
б) Неофициальные кредиты - выдаются банком от своего имени;
в) Смешанные кредиты - правительство гарантирует только часть кредита, предоставляемого банком;
г) Кредиты международных организаций.
3. По форме предоставления:
а) Кредит наличными деньгами - выдают в мировой практике достаточно редко, в нашей практике только физ. лицам и сравнительно небольшие суммы;
б) Налично-денежная форма кредита - (название существует в банковской практике) не предполагает, что кредит выдаётся наличными деньгами, а предполагает перечисление средств на расчётный счёт заёмщика.
Выдача кредита так называемыми "живыми деньгами" (раньше денег не было, теперь есть - на ссудном счёте);
в) Рефинансирование - повторение одной и той же операции на тех же самых условиях.
Пример: банк выдал кредит сроком на 3 месяца. После погашения кредита, банк выдаёт его ещё раз. Это уже не "живые деньги";
г) Переоформление долга:
- Реструктуризация долга - отсрочка платежей и изменение схемы погашения кредита;
- Предоставление нового кредита для погашения старого.
4. По валюте привлечения:
а) В национальной валюте;
б) В необходимой валюте;
в) В мультивалюте.
5. По форме организации:
а) Двусторонние кредиты - "1 банк 1 клиент";
б) Многосторонние:
- Синдицированные (от "синдикат") кредиты - в кредитовании одного клиента участвуют несколько банков, при этом существует один банк-агент, который, как правило, организует эту сделку и затем управляет платежами по данной сделке.
За свою агентскую деятельность банк-агент получает комиссионные вознаграждения и процентный доход (если он участвовал в кредите);
- Консорциальный (от "консорциум") кредит - в кредитовании участвует несколько банков, но существует 2 и более координатора.
Синдицированные кредиты более удобны, поэтому в основном они и встречаются в банковской практике.
Удобство синдицированных кредитов:
* Распределяют риски между участниками;
* Позволяют преодолеть ограничения, которые накладывает ЦБ на выдачу крупных кредитов вообще и на выдачу кредитов одному заёмщику.
Банки иногда организуют "зеркальные" кредиты: если у банка есть хороший, очень крупный клиент, который исчерпал свой кредитный лимит, то банк договаривается с другим банком об открытии счёта, куда первый банк перечисляет заёмные средства. Это регулируется исключительно джентльменскими соглашениями, основано на доверии банков друг другу.
6. По срокам пользования:
а) Онкольные кредиты - кредиты до востребования. Они существуют и теоретически, и практически, но в реальной жизни встречаются очень редко, потому что когда заёмщик берёт кредит, он вряд ли сможет отдать его по первому требованию;
б) Краткосрочные кредиты (до 1 года);
в) Среднесрочные кредиты (до 5 лет);
г) Долгосрочные кредиты (свыше 5 лет).
Это общемировая практика, в каждой стране сроки краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов могут различаться. В РФ в 90-ые гг. кредит свыше 1 года считался долгосрочным. Сейчас к долгосрочным относятся кредиты, сроком погашения свыше 3 лет.
7. По направлению вложения средств:
а) На текущие нужды - если говорить о предприятиях, то это пополнение оборотных средств (как правило, краткосрочные кредиты);
б) Инвестиционные кредиты - кредиты на создание и развитие пр-ва (как правило, носят средне- и долгосрочный характер).
8. По экономическому назначению ссуды:
Существуют различия в общемировой практике и российской. Общемировая практика основывается на американской форме. Здесь выделяют:
а) Деловые ссуды - кредиты промышленным и торговым предприятиям;
б) Сельскохозяйственные кредиты - кредиты фермерам;
в) Кредиты частным лицам ("персональные ссуды");
г) Кредиты финансовым учреждениям;
д) Кредиты на приобретение и хранение ценных бумаг.
Российская практика такова:
а) Платёжные кредиты - кредиты на проведение конкретной коммерческой сделки. Сюда включаются:
- Оплата платёжных документов;
- Приобретение ценных бумаг;
- Проведение авансовых платежей;
- Перечисление платежей в бюджеты;
- Заработная плата и др.
(это краткосрочные кредиты).
б) Финансирование производственных затрат - кредиты, связанные с обеспечением производства:
- Формирование запасов товарно-материальных ценностей;
- Кредиты на текущие затраты;
- Инвестиционные затраты;
- Лизинг.
в) Учёт векселей (в том числе операции РЕПО);
г) Потребительское кредитование физических лиц;
д) Ипотечные кредиты.
Сейчас идёт смешение американского и российского подходов (особ. с переходом на общемировые стандарты финансовой отчётности).
9. По степени обеспеченности возврата:
а) Необеспеченные ("бланковые") кредиты;
б) Частично обеспеченные кредиты;
в) Полностью обеспеченные кредиты.