- •Вопросы к экзамену по курсу «Основы финансового права»
- •Понятие финансового права (предмет, метод).
- •Фин.Право как отрасль рассматривается параллельно с развитием административного и конституционного права.
- •Система финансового права.
- •Постановления Конституционного суда
- •Научные разработки и исследования в отношении норм и фин.Правоотношений
- •Финансовая деятельность государства.
- •Принципы и источники финансового права.
- •Конституция
- •Указы и распоряжения Президента
- •Постановления и распоряжения Правительства
- •Письма, инструкции, указания профильных министерств и ведомств
- •Финансово-правовые нормы (понятие, виды).
- •Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •Финансовый контроль: понятие, виды.
- •Аудит как вид независимого финансового контроля.
- •Органы финансового контроля.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Основные функции и полномочия Министерства финансов рф.
- •Полномочия Федеральной налоговой службы.
- •Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Полномочия Федерального казначейства.
- •Счетная палата рф: порядок формирования, полномочия.
- •Основные функции и полномочия Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
- •Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.
- •Понятие бюджетной системы рф, виды бюджетов.
- •Равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
- •Достоверности бюджета
- •Единства кассы
- •Бюджетное устройство в рф.
- •Формирование доходной части бюджетов.
- •Расходы бюджетов.
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование.
- •1. Нефтегазовые доходы
- •2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
- •4. Нефтегазовый трансферт
- •5. Резервный фонд
- •6. Фонд национального благосостояния
- •7. Управление фондами
- •8. Размещение средств фондов
- •Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
- •Бюджетный процесс в рф.
- •Участники бюджетного процесса.
- •Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
- •2. Документы, направляемые для исполнения
- •3. Основания для возврата документов взыскателю
- •4. Основания для возврата исполнительных документов в суд
- •5. Порядок исполнения по искам к рф, субъектам рф, мо
- •6. Обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения
- •Временная финансовая администрация.
- •2. Основания введения вфа
- •4. Порядок введения вфа
- •5. Ограничения, связанные с введением вфа
- •7. Полномочия вфа
- •8. Полномочия главы вфа
- •9. Глава вфа дает согласие на:
- •10. Проект плана восстановления платежеспособности
- •11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
- •Исполнение бюджета.
- •Принципы построения межбюджетных отношений.
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Налоговое право: понятие, структура, источники.
- •Понятие налога и сбора. Виды налогов и сборов.
- •Основные принципы налогообложения.
- •Равенства защиты прав налогоплательщиков и государства
- •Понятие налогообложения и функции налогов.
- •Налоговая система рф.
- •Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Участники налоговых правоотношений.
- •Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов и способы обеспечения ее исполнения.
- •Налоговый контроль.
- •Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •Правовые основы государственного и муниципального долга.
- •Страхование: основные понятия, виды.
- •Пенсионное страхование.
- •Медицинское страхование.
- •Страхование ответственности.
- •Личное и имущественное страхование: отличительные черты.
- •Государственный и муниципальный кредит: общие положения.
- •Бюджетное финансирование.
- •Структура банковской системы. Обеспечение единства банковской системы.
- •Правовое положение коммерческих банков.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Виды банковского кредита.
- •10. По виду процентной ставки:
- •Понятие денежной системы.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Эмиссия денег, ее значение.
- •Общая характеристика валютного законодательства.
- •Понятие валютных ценностей.
- •Понятие расчетных отношений.
- •Ценные бумаги: понятие, виды.
- •Правовой статус государственных корпораций и их роль в финансовой деятельности государства.
- •Акции, облигации.
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •Вексель и банковские сертификаты.
- •Правовые основы инвестирования.
- •Правовой статус Федеральной таможенной службы.
Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
Составление проекта бюджета
• основывается на:
— бюджетном послании Президента РФ
— прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории
— основных направлениях бюджетной и налоговой политики
• срок - три года (очередной финансовый год и плановый период)
Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Порядок принятия федерального бюджета
Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.
Одновременно вносятся проекты федеральных законов:
о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период
ЦБ РФ не позднее 1 октября текущего года представляет в ГД проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период (предварительно направляется Президенту РФ и в Правительство РФ)
Проект считается внесенным в срок, если он доставлен в ГД до 24 часов 1 октября текущего года
В течение суток проект направляется в Комитет по бюджету, для подготовки заключения
В течение трех дней направляется в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение
Рассматривается в 3-х чтениях
В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия (из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства). Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем — по подразделам. После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.
В первом чтении рассматривается в течение 20 дней со дня его внесения в ГД
во втором чтении - в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении
в третьем чтении - в течение 10 дней со дня принятия его принятия во втором чтении
Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.
В течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его