5. Финансово-правовые нормы (понятие, виды).

Норма – общепризнанная форма поведения, обеспеченная принуждением со стороны государства.

Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, которые возникают в процессе финансовой деятельности. Эти правила выражены в предоставлении участникам этих отношений как юридических прав, так и обязанностей, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Структура нормы:

• Гипотеза - определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъекты участников этих правоотношений [если]

• диспозиция - содержит предписание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, т.е. определяет их права и обязанности [то]

• Санкция - указывает на меры финансового воздействия за нарушение предписаний государства в области финансов [иначе]

Виды финансово-правовых норм

1. По способу воздействия на участников фин отношений - обязывающие; запрещающие; уполномочивающие.

Обязывающие требуют от участников финансовых отношений совершения определенных действий, устанавливает обязательность в сфере этих отношений (предписывает налоговым органам известить налогоплательщика о суммах и сроках платежей, а гражданам – своевременность уплаты этих платежей).

Запрещающая содержит запрет на совершение определенных действий и устанавливает обязанность участников отношений воздержаться от них.

Уполномочивающая устанавливает права участников финансовых отношений на совершение самостоятельных действий в предусмотренных рамках.

2. По содержанию: материальные; процессуальные.

Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, а также источников образования кредитных ресурсов, виды расходов, включаемых в бюджет, т.е. материальное содержание юридических прав и обязанностей финансовых отношений.

Процессуальные устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов).

3. В зависимости от материального содержания: бюджетные, налоговые, в области страхования, в сфере налогового регулирования и контроля, в области страхования.

6. Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.

Финансовые правоотношения один из видов общественных отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности государства и регулирующихся финансово-правовыми нормами.

Особенности финансовых правоотношений

• возникают в процессе финансовой деятельности государства;

• одним из субъектов в них всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший орган государственной власти, а также органы местного самоуправления;

• всегда возникают по поводу денег, денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.п.

Фин. правоотношение, как и любое др. правоотношение, возникает, изменяется и прекращается при наступление определенных оснований (юр. факты).

Юридические факты - основание возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Субъект финансового права - это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений

Виды финансовых правоотношений. Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления фин. деятельности государства, многообразны и весьма неоднородны.

• по материальному содержанию

- бюдж. правоотношения;

- налоговые правоотношения;

- неналоговые правоотношения;

- фин. правоотношения в области гос. и муницип. кредита;

- фин. правоотношения в области страхования;

правоотношения, возникающие при осущ-нии гос. и муницип. расходов;

- фин. правоотношения в области банковского кредитования;

- фин. правоотношения, возникающие в области ден. обращения и расчетов;

- валютные правоотношения;

- правоотношения, возникающие при осущ-нии различных видов фин. контроля.

• по субъектам финансового правоотношения

- органами гос. власти;

- органами гос. власти и органами местного самоупр-ния;

- представительными (законодательными) органами и органами исполнит-й власти;

- органами исполнит-й власти и судебными органами;

- ГУП и их вышестоящими органами упр-ния (мин-вами, комитетами и т.д.);

- гос. учреждениями и их вышестоящими органами (мин-вами, комитетами и т.д.);

- фин. органами и хоз-вующими субъектами;

- налоговыми органами и хоз-вующими субъектами;

- налоговыми органами и гражданами;

- ЦБ РФ и кредитными орг-циями, банковскими группами;

- кредитными орг-циями и хоз-вующими субъектами и др.

Способы защиты прав и законных интересов в финансовой сфере:

	Административный порядок	Судебный
	Подать жалобу руководителю органа или в вышестоящий орган	Если адм.жалобу отказались удовлетворить или удовлетворили в неполном объеме, то можно подать в суд
Сроки	Максимально 30 дней	2 месяца на рассмотрение дела
Стоимость	Более дешевый (без пошлины)	Зависит от условий рассмотрения (уплата пошлины в зависимости от размера требований)
	Самостоятельно осуществить право на защиту либо через представителя, но расходы на представительство не возмещаются	Можно компенсировать судебные расходы с проигравшей стороны