- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Правила назначения административных наказаний (глава 4).
АН назначается в пределах, установленных в санкции статьи особенной части КоАП. При назначении АН должны учитываться обстоятельства, смягчающие и отягчающие (4.2) А ответственность. Перечень смягчающих является открытым. Судья, орган, лицо, рассматривающий дело может любое обстоятельство признать смягчающим. Отягчающие – закрытый.
При назначении наказания должна учитываться личность виновного, характер правонарушения, его имущественное положение, финансовое положение ЮЛ.
Особенности юридической ответственности отдельных субъектов.
Особенность ответственности несовершеннолетних:
Несовершеннолетние в возрасте от до 18 лет по общему правилу привлекаются за любое АПН комиссиями по делам по несовершеннолетним (иск. за совершение дорожных правонарушений). По усмотрению должностного лица ОВД дело об АПН может передаваться комиссии по делам несовершеннолетних.
Комиссии по делам несовершеннолетних привлекают несовершеннолетних к административной ответственности по КоАП.
Комиссии по делам несовершеннолетних привлекают несовершеннолетних к иным мерам общественного воздействия, которые установлены положением «О комиссиях по делам несовершеннолетних», утверждён чем-то там.
Меры воздействия предусмотрены ст. 18 Положения:
Обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему.
Вынести предупреждение.
Объявить выговор или строгий выговор.
Возложить на несовершеннолетнего обязанность возместить причинённый материальный ущерб, если он не превышает ½ МРОТ.
Наложить штраф, в размерах, предусмотренных КоАП.
Передать нарушителя под надзор родителей.
Передать на поруки трудового коллектива.
Направить в специальное учебно-воспитательное заведение.
Несовершеннолетний от 11 до 14 лет направляется в специальную школу.
Комиссии по делам несовершеннолетних принимают постановления, обязательные для адресатов.
Если несовершеннолетний привлекается к административной ответственности – ему не может быть назначен административный арест.
Особенность ответственности милитаризованных служащих:
За совершение АПН милитаризованные государственные служащие по общему правилу привлекаются к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП). На общих основаниях за совершение АПН они привлекаются к административной ответственности за нарушение избирательных прав, нарушение правил дорожного движения, налоговые, таможенные нарушения, указанные в ч. 2 ст. 2.5 КоАП.
Однако военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а так же к курсантам военных учились, не могут применяться наказания в виде штрафа. К военнослужащим не применяется административный арест. А также к военнослужащим, проходящим службу по контракту, не применяется административное выдворение (ч.3 ст.3.10 КоАП).
Особенность ответственности юридических лиц.
Закреплены в ст. 2.10 КоАП и ч. 2 ст. 2.1 КоАП
Юридические лица признаются субъектами административной ответственности только за те правонарушения, где они прямо указаны в санкции статьи в качестве субъектов.
Особенности установления вины закреплены в ч. 2 ст. 2.1 КоАП. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении нарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за совершение которых КоАП РФ или законами субъектами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В отношении юридического лица назначается 5 из 9 наказаний: предупреждение, штраф, возмездное изъятие, конфискация, административное приостановление деятельности.