Лекция 6

Гражданство.

Население - совокупность индивидов, проживающих в конкретный момент на территории того или иного государства.

Правовые группы:

13. граждане

14. иностранцы

15. беженцы

16. апатриды (без гражданства)

Гражданство - устойчивая правовая связь физического лица с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

(!) Даже если в государстве нет закона о гражданстве, само гражданство в нем все равно есть.

Приобретение гражданства.

Способы приобретения:

а) общий порядок

8. по рождению

9. натурализация (прием гражданства)

10. пожалование

б) исключительный порядок

9. групповое предоставление (коллективная натурализация)

10. оптация (выбор гражданства)

11. восстановление гражданства (реинтеграция)

ПО РОЖДЕНИЮ

9. принцип почвы (право почвы) - независимо от гражданства родителей приобретается на территории рождения

10. принцип крови (право крови) - независимо от места рождения приобретается гражданство родителей

Эти два принципа, как правило, смешаны в разных пропорциях в зависимости от государства.

НАТУРАЛИЗАЦИЯ - добровольный акт по просьбе заинтересованного лица

основные правила:

• срок проживания (например, 5 или 7 лет)

• срок невыезда за пределы территории

• имущество (не всегда)

• знание языка

• знание истории и культуры

процедуру осуществляет:

• высшие органы власти (в РФ - Президент)

• ведомства внутренних дел

• органы местной власти (редко)

• по решению суда (редко)

Разновидность натурализации - упрощенный порядок принятия гражданства. Как правило, это вступление в брак или усыновление ребенка из другой страны и выдача ему нового гражданства.

Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года: не допускается автоматическое приобретение гражданства мужа при вступлении в брак, только по просьбе.

ПОЖАЛОВАНИЕ - добровольный акт со стороны государства

ГРУППОВОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ - упрощенный порядок, связан с переходом территорий к другой стране

ТРАНСФЕРТ - частный случай группового предоставления, переход населения какой-либо территории из одного государства в другое, например, Турция и Греция в 1920-е годы

ОПТАЦИЯ - выбор гражданства. Регламентируется Конвенцией о двойном гражданстве. У человека, если он гражданин двух стран, всегда есть право выбрать одно и отказаться от другого.

Утрата гражданства.

Формы утраты:

• автоматическая (a priori)

• выход из гражданства (по просьбе)

• лишение (по инициативе государства)

АВТОМАТИЧЕСКАЯ: в США существует Доктрина свободы: лицо, имеющее американское гражданство, которое натурализовалось за рубежом, автоматически утрачивает гражданство.

ВЫХОД: утрата гражданства на основе решения компетентных органов государства, выносимое по просьбе заинтересованного лица

ЛИШЕНИЕ: содержит в себе элемент наказания. Осуществляется только по инициативе государственных органов в отношении лиц, замешанных во враждебной деятельности по отношению к государству. Либо - при натурализации обманным путем.

Двойное гражданство.

• наличие гражданства двух и более государств.

Сложности, связанные с двойным гражданством: пенсия, налоги, правовая защита.

Существует два вида договоров по двойному гражданству:

8. по устранению последствий двойного гражданства (дипзащита, военная служба и т.д.). Примеры: Многосторонняя гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве, 1930 год; Страсбургская конвенция о множественном гражданстве

9. по ликвидации двойного гражданства (1937 год - соглашение СССР и Монголии; 1956 год - с Югославией)

Лица без гражданства (апатриды).

• правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства

Виды:

13. абсолютн. - с момента рождения, в ситуации если оба родителя являются лицами без гражданства + принцип почвы не действует

14. относит. - в результате утраты

В РФ лица без гражданства приравниваются в правах к иностранцам. Если человек родился на территории РФ от двух лиц без гражданства, то он получает российское гражданство.

Документы:

10. Конвенция о правах апатридов 1954 года

11. Конвенция о сокращении безгражданства

21/03/2012