- •1.Понятие финансов и финансовой системы Российской Федерации.
- •2.Состав финансовой системы рф.
- •3.Понятие финансовой деятельности государства: задачи, принципы, методы.
- •4.Правовые формы финансовой деятельности государства.
- •5.Понятие и виды финансово-правовых актов.
- •6.Понятие финансового права как отрасли права, особенности его предмета и метода.
- •7.Место финансового права в системе российского права.
- •8.Особенности финансово-правовых норм и институтов.
- •9.Финансово-правовые отношения и их виды.
- •10.Субъекты финансово-правовых отношений и их виды.
- •11.Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений.
- •12.Механизм обеспечения исполнения субъектами финансовых правоотношений их обязанностей и реализации их прав.
- •13.Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансово-правовых отношений.
- •14.Презумпция невиновности в финансовом праве.
- •15. .Множественность видов наказаний за одно нарушение.
- •16.Система финансового права как отрасли права.
- •17.Источники финансового права.
- •18.Наука финансового права: понятие, предмет, метод, функции.
- •19.Финансовое право как учебная дисциплина.
- •20.Понятие и значение финансового контроля.
- •21.Задачи, виды, методы финансового контроля.
- •22.Органы, осуществляющие финансовый контроль.
- •23.Полномочия представительных и исполнительных органов в сфере финансового контроля.
- •24.Специализированные органы финансового контроля.
- •25.Счетная палата в системе финансового контроля.
- •26.Полномочия Министерства финансов в области финансов.
- •27.Федеральное казначейство: структура, функции, основные полномочия в области финансов.
- •28.Федеральная налоговая служба: структура, функции, основные полномочия.
- •29.Контрольные полномочия организационных структур внебюджетных государственных фондов и соответствующих инспекций.
- •30.Контрольные полномочия Центрального банка рф в области финансов.
- •31.Контроль коммерческих банков.
- •32.Ревизия как основной метод финансового контроля.
- •33.Структура и особенности составления акта ревизии.
- •34.Органы, уполномоченные проводить ревизии.
- •35.Понятие аудиторской деятельности и ее нормативное регулирование. Понятие и виды аудиторских стандартов.
- •36.Порядок проведения аудиторской проверки, ее отличие от ревизии.
- •37.Понятие, виды и структура аудиторского заключения.
- •38.Бюджетное право: понятие, источники, место в системе финансового права.
- •39.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.
- •40.Бюджетное устройство и ее бюджетная система.
- •41.Понятие и методы бюджетного регулирования.
- •42.Понятие, особенности и виды бюджетов.
- •43.Бюджетные доходы: понятие и виды.
- •44.Бюджетные расходы: понятие и виды.
- •45.Бюджетные ссуды и кредиты.
- •46.Субсидии, субвенции, дотации и трансферты – их сравнительно-правовой анализ и порядок предоставления.
- •47.Бюджетный процесс в рф: понятие, принципы, стадии.
- •48.Органы, осуществляющие стадии бюджетного процесса.
- •49.Органы, исполняющие федеральный бюджет.
- •50.Распорядители и получатели бюджетных средств.
- •52.Понятие бюджетной классификации и бюджетных нормативов.
- •53.Секвестр и порядок его применения.
- •54.Бюджет как особый финансово-правовой акт, действующий в течение определенного времени и выполняющий роль финансового плана государства (территорий).
- •55.Характеристика Бюджетного кодекса рф.
- •56.Дефицит и профицит бюджета.
- •57.Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
- •58.Понятие и виды внебюджетных фондов.
- •59.Понятие инвестиций. Инвестиционные фонды, их роль и место в финансовой системе рф.
- •60.Понятие страхования. Органы, осуществляющие страховую деятельность.
- •61.Понятие налогового права и его место в системе финансового права.
- •62.Особенности налоговых норм и налоговых правоотношений.
- •63.Характеристика прав и обязанностей субъектов налоговых правоотношений.
- •64.Понятие, виды и функции налога.
- •65.Понятие налоговой системы и системы налогов в рф.
- •66.Юридическая конструкция налога: обязательные и дополнительные элементы.
- •67.Ответственность в налоговом праве.
- •68.Понятие и виды налоговых проверок. Особенности их проведения.
11.Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений.
После оформления какой-либо территории в государство или части государства в государственно-территориальную единицу это образование приобретает возможность иметь органы государственной власти и управления, быть носителем прав и обязанностей, выступать в качестве субъекта права, в том числе и финансового. При этом субъектом права является не просто территория, а определенным образом организованная государственно-территориальная единица, основу которой составляет население. Государство в сфере отношений суверенитета и собственности выступает как единая система органов, выполняющих большинство его правомочий в сфере финансовой деятельности. Данное обстоятельство дает основания считать государство особым субъектом финансового права. Однако подобная отличительная черта проявляется не во всех финансовых отношениях, а только в тех, где Российской Федерации противостоит другое государственно-территориальное образование или где государство аккумулирует право на имущество. Названные признаки образуют состав особой финансовой правосубъектности государства, которая наиболее отчетливо проявляется в сферах бюджетной и кредитной деятельности.
Применительно к финансовому праву государство в целом является субъектом в отношении: материальных и процессуальных бюджетных прав; установления федеральных налогов и сборов; взимания налогов; возврата и ответственности за излишне взысканные налогии сборы; государственного кредита; денежной эмиссии; валютного регулирования.
Таким образом, Российская Федерация выступает в качествесуверена и казны, причем применительно к различным сферам финансовой деятельности эти критерии присутствуют как в совокупности (например, в бюджетном праве), так и отдельно (например, в отношении денежной эмиссии или государственного кредита).
12.Механизм обеспечения исполнения субъектами финансовых правоотношений их обязанностей и реализации их прав.
С помощью мер государственного принуждения обеспечиваются исполнение субъектами финансового права своих юридических обязанностей, а в необходимых случаях осуществляется восстановление нарушенных прав.
Нормативными финансово-правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав субъектов финансовых правоотношений: президентский, административный, судебный, самозащита прав.
Президенту РФ могут быть обжалованы любые действия (бездействие) контролирующих органов в финансовой сфере.
Административный способ предполагает обращение за защитой и восстановлением нарушенного права к вышестоящему органу власти по отношению к органу, принявшему решение или выполнившему действие.
Наряду с административным применяется и судебный порядок обжалования. В основной части финансовых отношений для граждан действует общий порядок, предусмотренный Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Право на обжалование имеет каждый гражданин, считающий, что нарушены его права и свободы, незаконно на него возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности либо созданы препятствия для осуществления его прав и свобод. Юридические лица — субъекты финансового права — вправе обращаться за судебной защитой и в том случае, если оспариваемые финансовые отношения оформлялись договором.
Существенная роль в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит прокуратуре РФ. При этом не имеет значения, от кого исходит нарушение — от органов представительной или исполнительной власти, финансовых, кредитных органов, налогоплательщиков, налоговых агентов, резидентов в валютных отношениях и т. д. Для выполнения функции надзора за исполнением финансового законодательства органы прокуратуры вправе проводить проверки по исполнению и соблюдению финансового законодательства.
В целях предотвращения финансовоправовых конфликтов государство предоставляет физическим лицам и организациям право на самозащиту своих прав, которое наиболее распространено в налоговом праве. В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц. Неправомерность названных актов или требований заключается в их несоответствии НК РФ или иным федеральным законам.