3. Аттестация и рационализация рабочих мест

Аттестация рабочих мест – это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационным и социальным требованиям.

Цель аттестации рабочих мест – повышение эффективности труда, рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на основе выявления лишних и неэффективных рабочих мест, а также тех, которым необходима модернизация; сокращение применения ручного и тяжелого физического труда; повышение содержательности и привлекательности труда; улучшение условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте.

Аттестация рабочих мест проводится специально создаваемыми аттестационными комиссиями.

Аттестация рабочих мест предполагает определение:

- технико-технологического уровня (оценивается прогрессивность оборудования и технологического процесса, оснащенность рабочих мест);

- организационно-экономического уровня (рациональность планировки, прогрессивность норм труда, загрузка работника);

- условий труда и техники безопасности (интегральная оценка условий труда, состояние техники безопасности).

По результатам аттестации выявляются рабочие места, которые:

- соответствуют установленным требованиям и считаются аттестованными;

- не отвечают прогрессивным организационно-техническим условиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

- не соответствуют нормативным требованиям, не аттестованы, подлежат ликвидации.

Проводимые аттестации рабочих мест позволяют выявлять отступления от нормативных требований к ним и совершенствовать организацию рабочих мест в соответствии с требованиями научной организации труда. По результатам аттестации малоэффективные рабочие места могут упраздняться, при этом появляется возможность более рационального использования производственных площадей, установки современного высокопроизводительного оборудования и интенсификации производственного процесса.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

В соответствии с приказом ФТС от 15.04.2008 № 403 «Об утверждении Правил по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (1 раз в 5 лет) с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с письмом ФТС РФ от 25.03.2008 № 01-11/11066 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда федеральных государственных служащих и работников, исполняющих должностные обязанности с использованием досмотровой рентгенотелевизионной техники и инспекционно-досмотровых комплексов» отдельные категории федеральных государственных гражданских служащих и работников таможенных органов осуществляют функции таможенного контроля с использованием специальных технических средств, в том числе досмотровой рентгенотелевизионной техники и инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК).

Указанные гражданские служащие и работники таможенных органов непосредственно исполняют свои должностные обязанности в условиях труда, которые могут быть отнесены к вредным.

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с окладами, установленными для видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно требованиям части 2 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации размеры доплат определяются на основе результатов аттестации рабочих мест.

Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Постановлением Минтруда России от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Постановления) и проводится в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005.

На основании Постановления и в соответствии с Приказом ГТК России от 08.05.2001 № 424 «Об утверждении Типового положения о комиссии по охране труда таможенного органа» проведение аттестации рабочих мест по условиям труда организовывают комиссии по охране труда таможенных органов. Аттестация рабочих мест проводится по результатам комплексной оценки состояния условий труда с учетом данных инструментальных измерений параметров опасных и вредных производственных факторов (физических, химических, биологических, тяжести и напряженности труда) на каждом рабочем месте. Инструментальные измерения осуществляют соответствующие организации (лаборатории), аккредитованные на право проведения указанных измерений, на основании договоров гражданско-правового характера.

Согласно пункту 2.7 Постановления допускается распространять результаты инструментальных измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, полученных для отдельного рабочего места, на аналогичные (типовые) по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочие места, что позволит сократить финансовые расходы на проведение инструментальных измерений.

Полученные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда будут использоваться в целях обоснования при подготовке соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации, устанавливающего размеры доплат за работу во вредных условиях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1 [Электрон. ресурс] Режим доступа: World Wide Web. URL: http://ekotrud.com/on-lajn-bbloteka/13-ekonomika-truda-i-soczialno-trudovye-otnosheniya/89-vidy-truda-i-ix-xarakteristika-v-zavisimosti-ot-soderzhaniya-truda-xaraktera-truda-rezultatam-truda-i-td.html

2 Ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3 Статья 48 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах».

 В терминологии МОТ - опасный фактор рабочей среды.