15. Экономикс: занятость ресурсов и эффективность

Поскольку наши ресурсы ограниченны, мы не в состоянии удовлетворить все безграничные потребности общества. Общество стремится использовать свои ограниченные ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг на основе использования доступных ему ресурсов. Чтобы добиться этого, общество должно обеспечить и полную занятость ресурсов, и полный объем производства.

Под полной занятостью мы понимаем использование всех доступных ресурсов. Рабочие не должны вынужденно оставаться без работы; экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет и способен трудиться. Не должны также простаивать пахотные земли или капитальное оборудование Например, законодательство и обычаи некоторых стран предусматривают, что труд детей и престарелых не следует использовать. Равным образом, и пахотные земли в целях обеспечения их плодородия необходимо периодически оставлять под паром.

Полный объем производства: эффективное использование ресурсов

Под полным объемом производства мы понимаем такое использование всех ресурсов, которое обеспечило бы максимально полное удовлетворение наших материальных потребностей.

Полный объем производства подразумевает два вида эффективности: эффективность производства и эффективность распределения.

1. Эффективность производства достигается, когда любые необходимые товары и услуги производятся с наименьшими затратами.

1. Эффективное распределение ресурсов означает, что ресурсы используются для производства тех товаров и услуг, которые в наибольшей степени требуются обществу. Это означает, что ограниченные ресурсы должны распределяться между компаниями и отраслями таким образом, чтобы общество в целом получало бы именно те товары и услуги, в которых оно сейчас больше всего нуждается.

18.Деньги — необычайно интересная сфера экономики. Деньги представляют собой нечто гораздо большее, чем простой инструмент, облегчающий работу экономики. Хорошо работающая денежная система способствует как полной занятости, так и эффективному использованию ресурсов. Плохо функционирующая денежная система может стать причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, а также разрушить налаженную структуру распределения ресурсов.

.ФУНКЦИИ ДЕНЕГ

1. Средство обращения. Во-первых и прежде всего, деньги служат средством обращения; их удобно

использовать для купли-продажи товаров и услуг. Как средство обращения деньги позволяют обществу избежать неудобств и сложностей бартерного обмена. Кроме того, обеспечивая удобный способ обмена товарами, деньги дают обществу возможность воспользоваться преимуществами географической специализации и разделения труда между людьми.

2. Единица учета. Деньги служат также единицей учета. Общество использует денежную единицу в качестве эталона для соизмерения относительных стоимостей разнородных продуктов и ресурсов. Благодаря денежной системе нам не надо выражать цену каждого продукта через все другие продукты, на которые его можно было бы обменять; нам не приходится выражать цену скота зерном, и тд.Использование денег в качестве общего знаменателя означает, что цену любого продукта достаточно выразить только в денежных единицах. Это позволяет покупателям и продавцам легко сравнивать стоимости различных товаров и ресурсов. Такое сравнение облегчает людям принятие рациональных решений.

3.Средство сбережения. деньги служат средством сбережения. Поскольку деньги — наиболее ликвидный из всех активов (то есть такой, который легче всего истратить), они являются очень удобной формой хранения богатства. Деньги, которые вы положили в сейф или внесли на чековый счет в банк, останутся доступны для вас и месяц, и даже год спустя — когда бы у вас ни возникла потребность в них. Однако деньги имеют то преимущество, что фирма или домохозяйство могут безотлагательно использовать их для удовлетворения любого финансового обязательства компании или домашнего хозяйства.

19. Определение денег: М1

Денежная масса в узком смысле — мы обозначим ее символом Ml — состоит из двух элементов:

1. наличные денежные средства, то есть металлические и бумажные деньги, которыми располагают все экономические субъекты, за исключением банковских структур;

2. чековые депозиты, то есть вклады в коммерческих банках, различных сберкассах или других сберегательных учреждениях, на которые могут быть выписаны чеки^г.

Металлические и бумажные деньги являются долговыми обязательствами государства и государственных ведомств. Текущие счета (чековые депозиты) представляют собой обязательства коммерческих банков и сберегательных учреждений. Давайте вкратце остановимся на компонентах денежной массы АЛ (табл. 13-1).

Наличные средства: металлические и бумажные деньги. Металлические деньги — от медных пенни до серебряных долларов — это мелкая разменная монета, составляющая лишь малую часть денежной массы; в настоящее время — всего 2 или 3% в общем объеме денежного предложения Л/1. Металлические деньги — это «удобные деньги», позволяющие нам совершать любые виды мелких покупок.

Все металлические деньги, имеющие хождение в Соединенных Штатах, - символические деньги. Это означает, что внутренняя стоимость — стоимость металлического слитка, из которого собственно и сделана монета, — меньше нарицательной стоимости монеты. Подобное соотношение позволяет предотвратить переплавку символических денег с целью их прибыльной продажи в качестве золотых или серебряных слитков. Если бы, например, каждая 50-центовая монета содержала в себе серебро стоимостью 75 центов, то было бы очень выгодно переплавить ее и продать в виде слитка. Несмотря на незаконность подобных действий, 50-центовые монеты быстро исчезли бы из обращения. В этом состоит один из потенциальных недостатков товарных денег. Если их ценность как товара превысит их ценность как денег, то они прекратят свое существование в качестве средства обращения.

Бумажные деньги составляют около 37% денежной массы Ш в экономике. Все 391 млрд дол. бумажных денег представлены в форме банкнот Федеральной резервной системы, то есть банкнот, которые выпущены Федеральным резервным банком (центральным банком США) с разрешения Конгресса. Бросив беглый взгляд на любые американские деньги, вы заметите слева вверху на лицевой стороне банкноты надпись federal Reserve Note.

Чекввые депозиты. Деньги в форме чековых депозитов (текущих вкладов) получили в США наибольшее распространение, поскольку это и безопасная, и удобная форма обращения. Вам, наверно, не придет в голову, возвращая долг, набить конверт банкнотами и монетами, скажем, на 4896,47 дол, и бросить его в почтовый ящик. Но вместе с тем нет ничего необычного в том, чтобы выписать чек на крупную сумму и послать этот чек по почте. Человек, получающий по чеку наличные деньги, должен для этого сперва индоссировать его (расписаться на оборотной стороне); затем тот, кто выписал чек, получает его обратно погашенным в качестве заверенной расписки, подтверждающей выполнение обязательства. Поскольку выдача чека также требует передаточной подписи (индоссамента), кража или потеря чековой книжки не столь драматична, как потеря того же количества наличных денег. Кроме того, во многих случаях удобнее выписать чек, чем транспортировать и пересчитывать крупные суммы наличных. В силу всех этих причин деньги в виде безналичных чеков для расчетов стали основной формой денег в американской экономике. Поэтому около 60% всей массы денег Ml состоит из чековых депозитов, на которые могут быть выписаны чеки.

Может показаться странным, что средства на текущих счетах являются частью денежной массы. Но это легко объяснимо: чеки, которые есть не что иное, как средство передачи собственности на вклады в банках и других финансовых учреждениях, широко используются в

качестве средства обращения. На самом деле в оплату мелких покупок чеки принимаются не столь широко, как наличные, в чем легко удостовериться, остановившись практически на любой автозаправочной станции. Но при крупных покупках продавцы с готовностью принимают чеки в качестве средства платежа. Более того, при необходимости люди могут незамедлительно обратить свои чековые вклады в бумажные и металлические деньги; поэтому чеки, выписанные на такие вклады, совершенно равнозначны наличным средствам. Таким образом:

Деньги, Л/1 = Наличные деньги + Чековые депозиты.

Финансовые институты, принимающие чековые вклады. В США услуги по размещению чековых депозитов предлагают финансовые институты нескольких видов:

1. Коммерческие банки. Такие банки составляют основу системы. Они принимают вклады от домо-хозяйств и фирм и используют свои финансовые ресурсы для предоставления множества разнообразных видов ссуд. Ссуды коммерческих банков служат для предпринимателей и фермеров источником краткосрочного оборотного капитала, для потребителей — способом финансирования покупки автомобилей, других товаров длительного пользования и т.п.

2. Сберегательные учреждения. Коммерческие банки дополняются множеством других финансовых институтов — ссудо-сберегательными ассоциациями, взаимно-сберегательными банками и кредитными союзами, — которые все вместе называются сберегательными учреждениями. Ссудо-сберегательные ассоциации и взаимно-сберегательные банки размещают сбережения домохозяйств и фирм, которые затем используются, помимо прочего, для финансирования жилищных ипотек. Кредитные союзы принимают вклады от своих «членов» — обычно группы людей, работающих в одной компании, — и предоставляют эти средства для финансирования покупок в рассрочку.

Чековые депозиты в банках и сберегательных учреждениях называют по-разному: вклад до востребования; счет с обращающимся приказом об изъятии средств, или счет НАУ (negotiable order of withdrawal (NOW) account); счет с автоматическим переводом средств, или счет АТС (automatic transfer service (ATS) account); чековый паевой счет. Но несмотря на такое разнообразие названий, все эти вклады сходны в одном: вкладчики могут выписывать на них чеки в любой момент и на любую сумму по собственному усмотрению.

Оговорка. Наше определение денег требует уточнения: наличные средства и чековые депозиты, принадлежащие правительству (Казначейству), федеральным резервным банкам, коммерческим банкам

или иным финансовым институтам, исключаются из Л/1 и других показателей денежной массы.

Бумажный доллар, которым располагает некая Салли Соренсон, очевидно, представляет только 1 дол. денежного предложения (денежной массы). Но если мы станем принимать во внимание доллары, находящиеся в распоряжении банков, то тот же, самый 1 дол., помещенный в банк, придется учесть как 2 дол.: 1 дол. на текущем счете Салли Соренсон и еще 1 дол. наличных денег, который мирно покоится в банковском сейфе. Этой проблемы двойного счета удается избежать, если не включать наличные деньги, хранящиеся в банках, в объем совокупного предложения денежной массы.

Исключение из массы денег наличных денежных средств, находящихся в распоряжении правительства, и вкладов до востребования, которыми оно владеет, — это несколько более произвольное решение. Такое исключение позволяет нам точнее оценить объем денежной массы и уровень расходов частного сектора экономики вне зависимости от расходов, вызванных политикой правительства.

Определение денег: М2

Второе, более широкое определение денег, включает М1 плюс «почти деньги». «Почти деньги» — это высоколиквидные финансовые активы, которые не функционируют непосредственно в качестве средства обращения, но легко и без риска финансовых потерь превращаются в наличные деньги или чековые депозиты. Можно выделить четыре вида «почти денег», которые, наряду с Л/1, включаются в категорию массы денег Л/2.

1. При необходимости вы можете снять наличные деньги с бесчекового сберегательного счета в коммерческом банке или сберегательном учреждении. Вы можете также потребовать перевести средства с бесчекоиого сберегательного счета на текущий (чековый) счет.

2. Можно также быстро изъять средства с депозитного счета денежного рынка. Такие счета предлагают банки и сберегательные учреждения, аккумулирующие индивидуальные вклады для приобретения краткосрочных ценных бумаг, приносящих процентный доход. Депозитные счета денежного рынка также приносят процентный доход, но на них требуется держать минимальный резервный остаток. Кроме того, банки ограничивают допустимую частоту такого изъятия.

3. Срочные вклады, как и предполагает их название, становятся доступны для изъятия лишь по истечении их срока действия. Например, вкладчик может изъять 6-месячный вклад без уплаты штрафа только по истечении этого срока. Для возмещения потерь из-за подобных ограничений финансовые институты выплачивают более высокие проценты пц таким депозитам, чем по депозитным счетам денежного рынка. Хотя срочные вклады обладают несколько меньшей ликвидностью, чем бесчековые сберегательные счета, по истечении установленного срока их тоже можно обратить в наличные деньги или перевести на текущий счет.

4. Можно, просто позвонив по телефону, приобрести акцию (долю) взаимного фонда денежного рынка. Подобную услугу оказывают так называемые компании взаимного фонда или взаимные (паевые) фонды, которые сосредоточивают в своих руках средства индивидуальных держателей акций для приобретения краткосрочных кредитных инструментов, таких, как депозитные сертификаты или ценные бумаги правительства США. Таким образом, эти компании и фонды могут выплачивать проценты по счетам денежного рынка своим клиентам (вкладчикам).

Теперь запишем определение денег в виде уравнения:

М\ + Бесчековые сберегательные счета + Депозитные счета денежного рынка + Мелкие Деньги, М2 = (меньше 100 тыс. дол.)

срочные вклады + Счета взаимных фондов денежного рынка.

Другими словами, в категорию Л/2 входят: 1) средства обращения (наличные средства и чековые депозиты), составляющие Л/1, и 2) четыре других компонента, которые можно легко и без потерь обратить в наличные деньги и чековые депозиты, В табл. 13-1 показано, что с добавлением бесчековых сберегательных депозитов, депозитных счетов денежного рынка, небольших срочных вкладов и счетов взаимных фондов денежного рынка объем предложения денег Л/2 возрастает до 3964 млрд дол. в сравнении с более узкой категорией денежной массы Л/1, составляющей 1057 млрд дол.

Определение денег: m3

В третьем определении денег, Л/3, признается тот факт, что крупные (свыше 100 тыс. дол.) срочные депозиты, которыми в форме депозитных сертификатов обычно владеют предпринимательские структуры, — это тоже «почти деньги», и они тоже легко обращаются в чековые депозиты. У таких сертификатов существует свой рынок, и их можно продать (ликвидировать) в любой момент, хотя это и сопряжено с риском возможных потерь. Добавление этих крупных срочных депозитов к категории Л/2 дает нам еще более широкое определение денег Л/3:

Деньги. Л/3 =Л/2 + Крупные (свыше 100 тыс. дол.)

срочные депозиты.

В табл. 13-1 объем денежного предложения Л/3 составляет 5205 млрд дол.

Существуют и другие, несколько менее ликвидные активы, в частности некоторые государственные пенные бумаги (например, казначейские векселя и сберегательные облигации США), которые также легко перевести в категорию Л/1. При огромном многообразии существующих активов подобного типа различия между ними с точки зрения ликвидности (или обратимости в деньги) весьма незначительны. Однако эти активы не входят в определение денежной массы Л/1, Л/2 и даже Л/3.

Какое из определений денег нам следует принять? Простейшее определение Л/1 охватывает лишь те компоненты, которые прямо и непосредственно используются в качестве средства обращения. Вот почему на этот показатель чаще всего ссылаются, говоря о денежной массе (денежном предложении). Однако для некоторых целей экономисты предпочитают пользоваться более широким определением Л/2. К примеру, именно Л/2 служит одной из 10 прогнозных переменных, составляющих индекс опережающих индикаторов (см. «Последний штрих» гл. 12). Что же касается Л/3, еще более широкого определения денег, то оно настолько всеобъемлюще, что многие экономисты вообще ставят под вопрос его полезность.

В наших дальнейших рассуждениях и исследованиях используется узкое определение денег Л/1, если иное не оговорено специально. Важнейшие принципы, относящиеся к Л/1, применимы также к Л/2 и Л/3, просто потому что Л/1 — это базовый элемент, на котором строятся эти более широкие показатели