3. Сущность подтверждения соответствия

Это вид оценки, в результате которого осуществляется документальное подтверждение соответствия объекта требованиям НД в области ТНиС.

Цели:

1) удостоверение соответствия объектов оценки требованиям ТНПА

2) содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципы:

1) открытость и доступность правил и процедур проведения подтверждения соответствия

2) независимость АОС и АИЛ от заявителей

3) минимизация сроков исполнения и затрат заявителей

4) защита интересов заявителей

5) недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ ОС и ИЛ.

Положительные результаты удостоверяются сертификатами, выдаваемыми АОС.

Подтверждение соответствия может быть обязательным или добровольным.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в отношении продукции, представляющей опасность для человека и ОС, и её реализация без этого запрещена.

Такая продукция включена в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия вы Республике Беларусь, утверждённый Советом Министров Республики Беларусь.

В Перечне установлены:

- виды продукции, услуг и др. объекты оценки;

- нормативные документы, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;

- формы обязательного подтверждения соответствия (обязательная сертификация или декларирование соответствия).

Критерии для включения в Перечень:

1) потенциальная опасность объекта для жизни, здоровья, наследственности человека, имущества и ОС;

2) несовместимость технических средств (ТС) отечественного и иностранного производства.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в отношении продукции, не включённой в Перечень.

Права и обязанности заявителя

Права:

1) выбирать любой АОС и АИЛ с соответствующими областями аккредитации;

2) выбирать любую схему подтверждения соответствия из схем, предусмотренных ТНПА;

3) применять знаки соответствия Системы для маркировки объектов оценки, на которые получены сертификаты или зарегистрирована декларация о соответствии;

4) обращаться с жалобами на АОС в Госстандарт, а в случае несогласия с его решением – в суд.

Обязанности:

1) выполнять требования Системы

2) создавать условия для работы лиц АОС при выполнении ими своих обязанностей

3) обеспечивать выпуск продукции в соответствии с требованиями, указанными в сертификатах или в зарегистрированных декларациях о соответствии

4) прекращать реализацию продукции, если она не соответствует требованиям сертификатов, или закончился срок их действия.

4. Формы подтверждения соответствия

Обязательная сертификация осуществляется АОС на основе договора с заявителем по схемам, утверждённым ТР или СТБ. Если схемой установлена необходимость проведения испытаний, то они проводятся АИЛ на основе договора с заявителем.

В Системе применяются 7-мь схем сертификации:

1) на продукцию малых партий – сх.2

2) серийного и массового производства – сх.3а

3) серийного и массового производства, при наличии сертифицированной СМК- сх.6а

4) партии продукции – сх.7

5) изделий, представляющих большую опасность для человека – сх.8

6) единичных изделий и опытных образцов – сх.9

7) для скоропортящейся продукции – сх.9а.

Добровольная сертификация проводится АОС по инициативе заявителя на основе договора. Заявитель сам выбирает ТНПА, по требованиям которого проводится добровольная сертификация, определяет номенклатуру показателей, которые будут контролироваться.

Оплата работ осуществляется заявителем.

Правила и порядок проведения сертификации

Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одинаковым правилам.

Сертификация включает:

1) подачу заявки и приложение к ней документов;

2) принятие решения по заявке (не более 5 рабочих дней);

3) анализ документации на продукцию;

4) идентификацию продукции и отбор проб и образцов продукции для испытания;

5) испытания образцов продукции;

6) анализ состояния производства (если используется сх.3а для сертификации продукции);

7) анализ результатов и принятие решения о выдаче сертификата;

8) выдача сертификата и его регистрация;

9) инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

10) разработку заявителем корректирующих мероприятий для устранения отмеченных недостатков.

На основании протоколов испытания и результатов идентификации продукции, анализа состояния производства, наличия сертификата на СМК и информации от государственных органов, осуществляющих контроль за сертифицируемой продукцией АОС выдает сертификат соответствия. Сертификат соответствия оформляется на специальном бланке, подписывается руководителем ОС и экспертом-аудитором по качеству затем подписи скрепляются печатью.

С выдачей сертификата по схемам 3а, 6а, 2 оформляется соглашение по сертификации между ОС и заявителем.

По заявке владельца подлинника сертификата оформляются копии. Количество копий должно быть обосновано заявителем. Копии оформляются на тех же бланках, что и подлинник, подписывается руководителем ОС и экспертом-аудитором по качеству и скрепляются печатью.

Срок хранения копий – в организациях оптовой и розничной торговли - 1 год после реализации продукции.

Срок действия сертификата:

1) на продукцию серийного и массового производства по сх.3а и 6а – до 3 лет

2) на партию продукции – устанавливает ОС с учётом срока годности, срока хранения, объёма партии, но не более 1 года.

По результатам инспекционного контроля, либо поступлении претензий к качеству, ОС приостанавливает, либо отменяет действие сертификата.

Признание иностранных сертификатов основано на анализе материалов, прилагаемых к заявке на признание.

Все прилагаемые документы должны сопровождаться аутентичным переводом на государственный язык страны ввоза.

Условия признания – правильное и достаточное отражение требований безопасности и положительные результаты идентификации продукции.

Продление срока действия сертификата:

1) продление оформляется за 1,5 месяца до окончания срока действия на серийную продукцию письмом в ОС.

К письму прилагаются:

- протоколы последних испытаний;

- справка о наличии претензий и рекламаций;

- акты проверок качества и безопасности продукции органами контроля.

При положительных решениях, ОС продлевает срок действия сертификата на 3 года.

2) на партию продукции, которая не реализована полностью – за 2 недели до окончания срока действия сертификата заявитель направляет письмо в ОС о продлении срока действия с указанием точного количества не реализованной продукции и срока её годности.

Декларирование соответствия – форма обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям ТР. Осуществляется первой стороной-изготовителем. Во многом аналогично сертификации продукции.

Порядок декларирования соответствия:

1) заявитель формирует комплект документов, подтверждающих соответствие продукции техническому регламенту или иному ТНПА;

2) проводятся испытания образцов продукции (при необходимости) в аккредитованном органе;

3) подаётся заявка и проводится сертификация системы управления качеством, если требуются схемы;

4) заявитель принимает декларацию о соответствии;

5) подача заявки в орган сертификации на регистрацию декларации о соответствии со всеми документами и проверка их полноты;

6) регистрация декларации о соответствии органом по сертификации;

7) информирование о результатах декларирования заявителей, присвоение знака соответствия, инспекционный контроль за сертифицированными системой управления качеством и продукцией.

При декларировании применяются следующие схемы: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д.

Сх.1д – предусматривает представление доказательств соответствия заявителем в составе комплекта подтверждающих документов совместно с декларацией о соответствии. ОС регистрирует декларацию о соответствии.

Сх.2д ИЛ проводит испытания типового образца продукции.

Заявитель представляет доказательства в виде комплекта документов, в т.ч. протокол испытаний совместно с декларацией. ОС – регистрирует декларацию.

Сх.3д ИЛ проводит испытания типового образца продукции. Заявитель представляет доказательства в виде комплекта документов, в т.ч. протоколы испытаний совместно с декларацией о соответствии. ОС СУК сертифицирует СУК на стадиях производства и испытаний. Проводит инспекционный контроль сертифицированной СУК. ОС продукции регистрирует декларацию о соответствии.

Сх.4д ИЛ проводит испытания типового образца продукции. Заявитель представляет доказательства в виде комплекта документов, в т.ч. протоколы испытаний совместно с декларацией о соответствии. ОС СУК сертифицирует СУК на стадиях контроля и испытаний. Проводит инспекционный контроль СУК. ОС продукции регистрирует декларацию о соответствии.

Сх.5д ИЛ проводит испытания типового образца продукции. Заявитель представляет доказательства в виде комплекта документов, в т.ч. протоколы испытаний совместно с декларацией о соответствии. ОС СУК сертифицирует УК на стадиях разработки, производства и испытаний. Проводит инспекционный контроль СУК. ОС продукции регистрирует декларацию о соответствии.

При положительном решении ОС регистрирует декларацию и присваивает ей номер, заносит её в Реестр Системы.

Изготовитель продукции может принять декларацию о соответствии на серийную продукцию, партию продукции, группу однородной продукции.

Продавец продукции – только на партию продукции.

Сертификацию услуг проводят органы по сертификации услуг или Госстандарт РБ, Она может быть обязательной или добровольной.

Обязательной сертификации подвергаются:

- услуги по техническому обслуживанию автотранспортных средств;

- ремонт автотранспортных средств;

- риэлтерские услуги;

- услуги парикмахерских;

- услуги по ТО и ремонту кассовых аппаратов и компьютерных систем;

- услуги химчисток и крашения;

- услуги турагентов.

Сертификация услуг проводится по 4-м схемам: 1, 2, 3, 4.

Схема 1- проводится оценка исполнителя услуг (персонала) и выборочная проверка результата услуг.

Схема 2 – проводится оценка процесса предоставления услуг, выборочная проверка результата услуг.

Схема 3- проводится оценка исполнителя услуг (персонала); оценка процесса предоставления услуг; выборочная проверка результата услуг

Схема 4 – проводится сертификация СУК исполнителя услуг; выборочная проверка результата услуг.

Услуги проверяются на соответствие требованиям ТНПА или иных нормативных правовых актов.

Проведение проверки услуг включает:

- оценку исполнителя услуг;

- оценку процесса предоставления услуг;

- проверку результата предоставления материальных и социально-культурных услуг.

Оценка исполнителя услуг предусматривает:

- проверку наличия документов, подтверждающих профессиональную подготовку персонала;

- наличие соответствующей квалификации и практической подготовки, профессионализма, мастерства;

- знание требований ТНПА, технологических документов на услуги;

- этичность поведения;

- точность и своевременность, полноту исполнения услуг.

Оценка процесса предоставления услуг включает:

- проверку наличия и состояние ТНПА, технологической документации, необходимых для оказания услуг;

- наличие соответствующего технологического оборудования;

- наличие соответствующей материально-технической базы;

- наличие соответствующего персонала;

- обеспечение условий обслуживания потребителей и пр.

Проверка результатов предоставления материальных услуг основывается на оценке образцов, которые отбираются согласно установленным правилам и оформляются протоколом.

Проверку результата предоставления социально- культурных услуг проводят посредством экспертных оценок, социологических обследований, по результатам которых оформляется протокол.

По итогам проверки услуг составляется акт, в котором указывается о соответствии или несоответствии услуги установленным требованиям.

Сертификация услуг включает:

1. Подачу заявки на проведение сертификации и комплект документов о безопасности и качестве услуг.

2. Анализ заявки и комплекта документов, ТНПА, идентификация услуг.

3. Принятие решения по заявке и выбор схемы сертификации.

4. Проведение проверки услуг, сертификация системы управления качеством исполнителя услуги.

5. Анализ результатов сертификации, принятие решения о выдаче сертификата, его регистрация и выдача, информирование, контроль, корректирующие мероприятия.