24. Дайте понятие и цель введения платы за землю.

Начиная с 1992 года, использование земли в РФ является платным, до этого времени земля была в государственной собственности.

Формами платы за землю являются:

1. Земельный налог.

2. Арендная плата.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом за землю, переданную в аренду, взимается арендная плата.

Цель введения платы за землю.

1. Для стимулирования использования земли.

2. Охраны и освоения земель.

3. Повышения плодородия почв.

4. Выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества.

5. Обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах.

Размер земельного налога не зависит от хозяйственной деятельности и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете на год.

Плательщиками земельного налога являются предприятия, организации, учреждения, которые называются юридическими лицами, а также граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или аренду на территории России.

Объектом обложения земельным налогом и взиманием арендной платы являются земельные участки, предоставленные юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование.

24. Обоснование введения главы 31 «Земельный налог» в Налоговый кодекс рф.

Действующий в течение 14 лет Закон Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.1991 г. № 1738-1 был несовершенен, так как установленные им ставки земельного налога не учитывали реальную стоимость земли и размер дохода, который можно получить от использования земли.

Кроме того, размер земельного налога был установлен волевым решением законодателей без каких-либо расчетов и обоснований. Например, по сельскохозяйственным угодьям при утверждении средних размеров налога с 1 га пашни по каждому субъекту РФ, от 10 до 96 рублей за гектар, или по населенным пунктам в 12 экономических зонах России и 8 группах поселений, в зависимости от численности населения в них, от 1 до 16 рублей за кв. метр, законодатели ориентировались на свою интуицию, а не на мотивированные расчеты.

Точно также без расчетов были введены повышающие коэффициент для курортных, рекреационных и пригородных зон в размере от 1,5 до 8.0 и, а статус города от 1,9 до 3,0.

Кроме того, 28 категорий граждан и юридических лиц были полностью освобождены от уплаты земельного налога, а с земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, земельный налог одинаковый и составляет 3% от ставок земельного налога, взимаемого в населенных пунктах с других видов деятельности.

В результате, например, с дачного участка, расположенного на заболоченных землях, и с дачного участка, расположенного на пахотных землях, земельный налог взимается одинаковый, что не справедливо.

Точно также несправедливо брать одинаковый земельный налог с садового и гаражного участка.

Поэтому законодатели отменили действующий Закон РФ "О плате за землю" и дополнили Налоговый кодекс РФ главой 31 "Земельный налог".