- •Российская таможенная академия, 2010
- •Реформирование Таможенной службы Республики Турции
- •Сравнение законодательства Турции и ес в сфере таможенного дела
- •Общие таможенные правила и процедуры
- •Взаимная административная помощь
- •Культурные ценности
- •Контроль наличной валюты на границе
- •Статус товаров для таможенных целей /транзит
- •Процедуры с экономической сущностью
- •Аспекты безопасности
- •Контрафакт
- •Прекурсоры наркотических средств
- •Таможенная оценка
- •Классификация товаров и таможенный тариф
- •Освобождение от уплаты пошлин
- •Правила, относящиеся к стране происхождения товара
- •Таможенный союз и международное таможенное сотрудничество
- •Проект «Упрощенный таможенный коридор» Турция – Россия2
Культурные ценности
Статья 63 Конституции Турции говорит о том, что государство должно обеспечивать сохранение исторических, культурных ценностей, природных богатств и предпринимать меры по их защите. В Законе от 23.07.1983 № 2863 прописаны правила и процедуры только для временного вывоза таких товаров на выставки. Компетентным органом в этой области является Министерство культуры и туризма Турции. Культурные ценности, указанные в определенных законодательных актах, которые имеют этнографическую ценность, не могут быть вывезены, другие товары могут быть вывезены только с официального разрешения, предоставленного государственным музеем.
В данной области достигнута высокая степень унификации. Тем не менее турецкое законодательство в отличие от европейского не предусматривает выдачу особых и общих открытых лицензий. Согласно турецким законам существует полный запрет на окончательный вывоз культурных ценностей, что не соответствует нормам, принятым в ЕС.
Контроль наличной валюты на границе
В сфере контроля наличной валюты на границе выявлены следующие различия между турецким и европейским законодательством:
ввоз валюты в Турцию не требует заполнения декларации, в то время как согласно европейским нормам, если ввозимая сумма превышает 10 тыс. евро, необходимо предоставление декларации для целей предотвращения отмывания денег;
при вывозе валюты из Турции декларация необходима, если сумма превышает 5 тыс. долл. или эквивалентна ей. Валюта, превышающая сумму в 5 тыс. долл. или эквивалентная ей, может быть вывезена, если она была задекларирована при ввозе (для нерезидентов) или если есть свидетельство того, что валюта была куплена в банках и/или у финансовых посредников в рамках скрытых операций. По европейскому законодательству декларация заполняется, если сумма превышает 10 тыс. евро;
правоохранительная деятельность в сфере контроля наличной валюты осуществляется по принципу ad hoc (лат.: для данного специального случая), в то время как в Европе отслеживаются все декларации. В 2005 г. таможенная администрация Турции направила 82 дела в ведомство по расследованию финансовых преступлений. В турецком законодательстве нет четких различий между административными и уголовными делами.
Статус товаров для таможенных целей /транзит
Статья 3 Таможенного закона содержит положения о статусе товаров для таможенных целей, который определяет, выпущен товар в свободное обращение или нет. В ст. 78 говорится о том, в каких случаях товар может потерять статус выпущенного в свободное обращение: 1) когда декларация на выпуск в свободное обращение недействительна; 2) когда есть освобождение от ввозных пошлин или их возмещение.
Транзит осуществляется, согласно ст. 84–92 Таможенного закона, и обозначает перемещение товаров, не находящихся в свободном обращении, и товаров, вывозимых с таможенной территории (например, товаров, прошедших таможенное оформление на внутренних таможнях).
Турция подписала ряд международных конвенций, касающихся транзита, среди них: Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП), Конвенция о временном ввозе (Карнет АТА), Всемирная почтовая конвенция.
В сфере транзита есть следующие противоречия между турецким и европейским законодательством:
режим транзита применяется в Турции для вывозимых товаров от внутреннего таможенного поста до поста вывоза;
в определенных случаях сотрудники таможни должны сопровождать товар, что не закреплено в Таможенном кодексе ЕС.
система гарантий в турецком законодательстве не соответствует законодательству ЕС.