- •Оглавление
- •7. Теоретическая модель
- •8. Системное управление
- •9. Традиционная модель управления
- •10. Инновационная модель управления
- •11. Контроллинг как интегративная функция
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •140009. Г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., 4.
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
В. В. МАКРУСЕВ, В. Ю. ДИАНОВА
Таможенный
менеджмент
Учебное пособие
Москва
2009
УДК 339.543
ББК 65.290-2
М15
Рекомендовано учебно-методическим советом
Российской таможенной академии в качестве учебного пособия
для студентов, обучающихся
по специальности 080115 «Таможенное дело»
Рецензенты:
С. М. ЯГУДКИН, профессор кафедры экономики Международного университета «Дубна», д-р экон. наук, профессор
A. Д. ЕРШОВ, профессор кафедры экономической теории Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
Макрусев В. В. Таможенный менеджмент: учебное пособие /
B. В. Макрусев, В. Ю. Дианова. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 278 с.
ISBN 978-5-9590-0146-9
В учебном пособии представлено концептуально новое направление таможенного администрирования, основанное на интегративном подходе, объединяющем принципы и инструменты как классического менеджмента, так и современного управления в условиях рынка.
Издание предназначено для студентов Российской таможенной академии и слушателей ИДОПиПК, а также может быть полезным для преподавателей, аспирантов, научных работников, системных аналитиков, должностных лиц и руководителей таможенных органов.
© Российская таможенная академия, 2009
© Макрусев В. В., Дианова В. Ю., 2009
Оглавление
ПРЕДИСЛОВИЕ…………………………………………………………....... 7
1. ВВЕДЕНИЕ В ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ …………...11
Эволюция сферы
внешнеэкономической деятельности России..........................12
Общие тенденции в реформировании системы
государственного управления………………..……………….23
Проблемы современного менеджмента
и пути их преодоления………………………………………..26
Теория как предмет изучения: определение,
содержание, этапы формирования………………………...…33
Выводы………………………………………………………………...37
Контрольные вопросы……………………………………………….38
2. ОБЩИЙ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ……………….39
Различия между общим и специальным менеджментом…...40
Функции и методы специального менеджмента…………….42
Менеджмент в коммерческой фирме и в государственной
службе. Интегративная модель управления…………………44
Государственная служба: законы
и инновационные технологии управления ………………….50
Выводы………………………………………………………………..58
Контрольные вопросы………………………………………………..59
3. ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ:
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ…………………60
Таможенное дело - открытая, динамично
развивающаяся система……………………………………….61
Таможенный менеджмент как теория управления
таможенным делом. Базовые понятия и определения………64
Объект и предмет таможенного менеджмента
и особенности их изучения……………………………………67
Выводы….……………………………………………………………70
Контрольные вопросы………….…………………………………….71
4. ЭЛЕМЕНТЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ
ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА……………………………72
Основные законы (постулаты) управления,
элементы и базовая модель управления……………………..73
Общие и частные принципы управления……………………78
Классификация методов управления. Эволюция
управленческих парадигм…………………………………….83
Принципиальная модель управления
таможенными органами и ее особенности…………………...87
Выводы………………………………………………………………..92
Контрольные вопросы………………………………………………94
5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К УПРАВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ………………….95
Главный методологический принцип управления………….96
Методологические подходы
к решению проблем управления……………………………..97
Процессный подход…………………………………………...98
Системный подход…………………………………………...100
Ситуационный подход……………………………………….104
Целостно-эволюционный подход…………………………..106
Выводы………………………………………………………………..110
Контрольные вопросы……………………………………………….111
6. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО РОССИИ
КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ…………………………………...112
Базовые определения и морфологическая модель
таможенного дела. Эволюция понятия
«таможенное дело»……………………………………113
Иерархия таможенных систем………………………..118
Особенности описания таможенной службы
как системы. Полимодельное представление
таможенной системы………………………………….119
Структурно-организационное представление
таможенной системы………………………………….123
Функционально-технологическое представление
таможенной системы………………………………….127
Выводы…………………………………………………………...........129
Контрольные вопросы……………………………………………...130
7. Теоретическая модель
ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА…………………………..132
Условия формирования теоретической модели
таможенного менеджмента………………………………….133
Структура теоретической модели
таможенного менеджмента………………………………….136
Алгоритм теоретической модели
таможенного менеджмента………………………………….144
Формализация теоретической модели
таможенного менеджмента………………………………….148
Теоретические задачи таможенного менеджмента………...151
Выводы………………………………………………………………154
Контрольные вопросы………………………………………………155