- •2. Основы бюджетной политики
- •6. Экономическая сущность бюджета (по лекции)
- •7. Государственный бюджет выполняет следующие основные функции:
- •7. Функции бюджета (по лекции)
- •10. Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджета. Сбалансированность бюджета. (из презентаций Сычевой)
- •19. В зависимости от формы образования выделяют следующие виды доходов:
- •19. Состав дб (по лекции)
- •20. Доходы бюджетов подразделяются на собственные и регулирующие.
- •20. Собственные и регулирующие доходы (по лекции)
- •24. Методы мобилизации государственных доходов (по лекции)
- •25. Федеральный бюджет - общественные отношения по поводу формирования и использования централизованной федеральной властью фонда денежных средств.
- •37. Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма
- •38. Основные направления и механизм реализации налоговой политики в рф.
- •40. Особенности краткосрочного и среднесрочного налогового планирования
- •41. Информационная база планирования
- •43 .Понятие налогового контроля
- •46. Камеральная налоговая проверка
- •47. Выездная налоговая проверка
- •50. Местные налоги рф: краткая характеристика и роль
- •51. Неналоговые доходы бюджета рф: понятие, содержание
- •55. Повышение эффективности неналоговых бюджетов рф.
- •56. Безвозмездные перечисления как форма межбюджетных отношений
- •57. Структура и тенденции поступлений бюджетов рф
37. Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма
Налоговая политика осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, включая широкий арсенал различного рода надстроечных инструментов (налоговых ставок, налоговых льгот, способов обложения и др.). Государство придает своему налоговому механизму юридическую форму посредством налогового законодательства и регулирует его. Именно это создает видимость изолированности налогов от производственных отношений. Налоговый механизм, рассматриваемый через призму реальной практики, различен в конкретном пространстве и времени. Так, неоднозначны налоговые действия на разных уровнях управления и власти, а также существенны различия и во временном отношении. Налоговый механизм как свод практических налоговых действий есть совокупность условий и правил реализации на практике положений налоговых законов. Любое налоговое действие, не базирующееся на объективной основе, выступает как субъективистское вмешательство в воспроизводственные процессы, что неминуемо ведет к их деформации. Налоговый механизм позволяет упорядочить налоговые отношения, опираясь на налоговое право, основы управления налогообложением. Налоговый механизм - это область налоговой теории, трактующей это понятие в качестве организационно-экономической категории, а, следовательно, как объективно необходимый процесс управления перераспределительными отношениями, складывающимися при обобществлении части созданного в производстве национального дохода. Всю сферу отношений, складывающихся в этом процессе, можно разграничить на три подсистемы: налоговое планирование, налоговое регулирование и налоговый контроль.
38. Основные направления и механизм реализации налоговой политики в рф.
Основные направления налоговой реформы вытекают из необходимости устранения вышеперечисленных недостатков:
построение единой стабильной налоговой системы;
сокращение числа налогов;
консолидация в федеральном бюджете внебюджетных фондов с сохранением их целевого характера;
новый понятийный аппарат;
отмена «оборотных налогов», т. е. налогов, исчисляемых от объема выручки;
облегчение налогового бремени;
увеличение собираемости налогов;
развитие налогового федерализма;
сокращение числа льгот;
установление процедурных и процессуальных норм;
пересмотр состава налоговых нарушений и штрафов за них;
внесение изменений в порядок исчисления отдельных налогов;
перенос центра тяжести в уплате налогов с юридических на физических лиц;
отказ от взимания тех налогов, уплату которых трудно контролировать;
изменение структуры налогов.
Необходим постепенный отказ от налогов на прирост доходов, прибыли, заработной платы, объемов производства, инвестиций, занятости; перенесение тяжести налоговой нагрузки с менее обеспеченных слоев населения на богатую часть населения, что создаст основу для социально ориентированной экономики, создание условий, делающих выгодным платить налоги, а не экономить на их неуплате.
Государство проводит свою налоговую политику через механизм ее реализации, представляющий собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, форм налогового контроля и налогового механизма. Практическое применение механизма реализации налоговой политики осуществляется посредством налогового законодательства, регламентирующего организационно-правовые нормы и методы управления налогообложением, налоговый механизм (налоговые ставки, льготы, вычеты, способы обложения, формы и виды налогового контроля и т.д.)
39. Налоговое планирование - работа по прогнозированию объемов налоговых поступлений и на этой основе расчет доходов, включаемых в проект бюджета на очередной финансовый год; определение долей (нормативов) распределения налоговых ставок по уровням бюджетной системы; разработка контрольных заданий по налогам и сборам.
Целью налогового планирования является обеспечение потребностей бюджета путем определения объема финансовых ресурсов в разрезе плательщиков налогов и максимально возможного изъятия, а также оптимизация налогового регулирования и налогового контроля.
Основная задача налогового планирования - экономически обоснованно обеспечить качественные и количественные параметры бюджетных заданий.
В ходе налогового планирования оценивается налоговый потенциал региона; прогнозируются объемы налоговых поступлений с учетом темпов экономического роста региона, утверждается бюджет по налогам, выводятся суммы бюджетного дефицита, уровень инфляции, индексы цен, разрабатываются контрольные задания в разрезе бюджетов различных уровней, определяется долевое распределение налоговых ставок и льгот.