40. Особенности краткосрочного и среднесрочного налогового планирования

Среднесрочное планирование обеспечивает приемственность гос. политики и предсказуемость распределения бюджетных ассигнований, позволяет вносить в них ежегодные корректировки в соотв. с целями гос. политики и условия их достижений.

Среднеср. план-ие (от2 до 5 лет) составляется для прогнозирования фин. дефицита или нехватки доходов. Оно играет важную роль в разработке политич. решений на срок, превышающий бюджетный период.

Краткосрочное план-ие осущ-ся на 1 месяц или квартал. В процессе краткоср. план-ия обеспеч-ся и закладывается фундамент будущих предложений по совершенствованию нал. законодательств, определяется тактика контрольной работы нал. органов, а также перечень налогов, подлежащих документальной проверке.

Процесс краткосрочного планирования состоит из ряда взаимосвязанных последовательных процессов.

Во-первых, осуществляется детальный анализ позитивных и негативных сторон действующего на данный момент налогового законодательства как в целом, так и по отдельным видам налогов.

Во-вторых, разрабатываются меры по внесению в налоговое законодательство дополнений и изменений, направленных на ликвидацию негативных факторов, расширение налогооблагаемой базы, повышение стимулирующей роли налогов и увеличение на этой основе доходов бюджетов всех уровней.

В-третьих, анализируются экономико-хозяйственные факторы, позитивно или негативно влиявшие на поступление налогов в текущем году, и разрабатываются меры по устранению негативных факторов и закреплению позитивных тенденций.

В-четвертых, на основе проведенного анализа хода поступлений по каждому виду налогов за истекший период и ожидаемых оценок поступлений до конца текущего года с учетом предстоящих изменений налогового законодательства и всех факторов изменения экономических показателей на предстоящий год рассчитывается сумма поступлений по каждому виду налогов и всех налоговых поступлений. При этом в расчетах необходимо учитывать и возможные вероятностные отклонения важнейших социально-экономических показателей в предстоящем году, а также влияние политической обстановки в обществе.

В-пятых, проекты налоговых поступлений рассматриваются сначала в органах исполнительной власти, а после одобрения представляются в органы законодательной (представительной) власти, где они детально рассматриваются, анализируются, в них вносятся необходимые изменения и дополнения, а затем они утверждаются в форме соответствующего закона.

41. Информационная база планирования

Информационная база планирования - это совокупность систематизированных за определенными признаками данных, которые используются для разработки планов на разных уровнях управления предприятием. К ним принадлежат показатели, лимиты, экономические нормативы, отображенные в форме, пригодной для передачи и обработки с помощью разных арифметических и логических операций и которые составляют систему технико-экономической информации. В планировании используется значительный объем информации, которая предопределяет необходимость ее классифицировать и систематизировать. К исходной информации относят контрольные цифры, лимиты, экономические нормативы и нормы, которые определяются государственными органами власти или вышестоящими органами управления предприятием, государственные заказы и отчетные дани о выполнении планов за прошлый период. К промежуточной информации - показатели и технико-экономические нормативы проектов стратегических и текущих планов, а также расчетные показатели, предназначенные для обеспечения сбалансированности планов и расчетов потребности в ресурсах. К результативной информации относят показатели и технико-экономические нормативы стратегического и текущего планов, установленные вышестоящими органами управления предприятием.

42. Совершенствование планирования налоговых доходов

Целью налогового планирования, как на федеральном, так и на территориальном уровне является оценка соотношения налогового потенциала и фактических поступлений налогов и сборов и определение объемов экономически обоснованных поступлений налогов и сборов в бюджетную систему в планируемом периоде. При этом налоговое планирование осуществляется с ориентацией на максимально высокий уровень мобилизации налогов и сборов в бюджетную систему.

В связи с этим Правительство РФ определяет приорит. направления нал. политики:

1) создание стабильной и ясной нал. системы

2) формир-ие стимулов к повышенной собираемости налогов

3) создание благоприятных условий для повышения эф-ти производства

4) формир-ие соотв. Структуры налогового администрирования

Для обеспечения своеврем. и качеств. нал. планир-ия рацион. будет использ-ие в работе нал. паспорта* субъекта РФ.

* Это документ, в котором приведена комплексная характеристика налогового потенциала. В нем дается оценка налоговой базы региона в целом и по отдельным видам налогов в динамике, что позволяет разрабатывать прогноз поступления налогов и сборов на перспективу с учетом возможных изменений налогового законодательства.

Нал. паспорт содержит показатели размеров начисленных и фактических поступлений налогов, задолженности по ним. Эта инфармационная база отражает возможности экономич. роста регионов и грает важную роль в своеврем. и обоснованном составлении бюджета, а также для определения путей перераспределения средств между бюджетами различных уровней.