21. Понятие и правовой статус служащих международных организаций.

Впервые такая категория появилась в Лиги наций, затем в уставе ООН и других МО. Служащие МО - лица, которые обеспечивают функционирование данной МО в соответствии с целями и задачами МО. Они полностью независимы от гос-ва, гражданами которого они являются.

Правовая база персонала секретариата ООН: Конвенция о привилегиях и иммунитете 1946г., Конвенция о привилегиях и иммунитете специализированных учреждений ООН, Устав ООН, Положение о персонале международных служащих 2000г. и Правила о положении международных служащих.

Как попасть? Виды набора:

1. местный (подается гражданином, на территории которого находится штаб)

2. международный набор (подаются гражданами других гос-в).

Требования: профессионализм, добросовестность и компетентность. Сдается экзамен (не только язык, но и компетенция в том вопросе, в кот он будет работать). После сдачи Генсек присылает письмо (аналог труд контракта). В нем определяет департамент, куда он попал, его функции, оклад и вид контракта. Есть контракты 2 категорий – временные и постоянные.

• Временный – для людей, проходящих стажировку (1-2 года). Ограничение по возрасту – 50 лет.

• Постоянный контракт – лица, успешно прошедшие стажировку (либо 5 лет в миссии). Пенсионный возраст – 60 лет.

Категории: 1. высшие должностные лица, 2. специалисты, 3. обслуживающий персонал, 4. технический персонал.

ВДЛ – генсек и замы

Специалисты – начальники отделов, асисстенты и тд

Обслуга – переводчик

Технический персонал – рабочие

+ служба безопасности.

Есть разряды в ООН.

Прекращение службы – увольнение (за 3 месяца предупреждают генсека). Могут уволить, если совершил проступок против целей данной МО, или не прошел переаттестацию. Ему выплачивается выходное пособие. Служащие обладают привилегиями и иммунитетом. Генсек, замы и помощники – обладают дипломатическим иммунитетом. Остальные – функциональным.

Он не платит налоги, освобожден от воинской повинности, регистр, работ, не несет ответственность за все сказанное и написанное, освобождается от таможенных пошлин.

22. Понятие и виды компетенции международных организаций. Внешнее и внутреннее право международных организаций.

Компетенция международных организаций носит специальный характер, так как определяется необходимостью осуществления ее функций и достижения поставленных целей.

Традиционно выделяют 2 основных вида компетенции:

1. предметная (закреплена в уставе),

2. юрисдикционная (юр сила тех актов, которые принимает МО в рамках ее предметной компетенции). Есть 2 категории актов: резолюции и решения. Для координации международных организаций – по всем вопросам предметной компетенции принимаются резолюции рекомендации. Решения – в отличие от резолюции носят обязательный хар-р. Решения принимаются по вопросам приема в и исключения из международной организации, создания новых органов, утверждение бюджета).

Однако сейчас можно выделить и иные виды компетенции:

1. имманентная компетенция (автор – Сейерстед. У любой МО может быть компетенция которая не зафиксирована в уставе, но свойств ее природе и соответствует целям и задачам данной МО. Ее наличие, по Сейерстеду, основано на обычае).

2. подразумеваемая компетенция (компетенция, которая исходит из толкования отдельных положений устава МО)

Право международных организаций состоит из двух групп меж­дународных норм, образующих: во-первых, «внутреннее право» орга­низации (нормы, регулирующие структуру организации, компетен­цию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоот­ношения); и, во-вторых, «внешнее право» организации (нормы договоров организации с государствами и другими международными ор­ганизациями).

23. Правопреемство международных организаций.