47. Понятие и правовой статус постоянных представительств государств при международных организациях.

К заруб. органам вн. сношений гос-в – также их ПП при меж­д. орг-циях – гос. органы, представляющие свою страну в межд. орг-циях и вы­полн. опред. ф-ции (миссии пост.хар-ра, направляемые гос-вом - членом межд.орг-ции, чтобы представить его при этой орг-ции). Сравн. новый инст-т, получивший достаточ­но широкое распростр-е после 2 мир. войны в связи с возросшим значением межд. орг-ций.

ПП (в том числе и РБ) существуют, прежде всего, в Нью-Йорке - при штаб-квартире ООН. Многие гос-ва - ПП при спец. учреждениях ООН (при ЮНЕС­КО - в Париже, при Отделении ООН, МАГАТЭ и ЮНИДО - в Вене, при Отделении ООН, МОТ, ВМО, ВОЗ, МСЭ, ВОИС - в Женеве, при ФАО - в Риме, при ММО - в Лондоне и др.). Также ПП созд-ся и при регион. орга-циях (например, в Брюсселе - при ЕЭС и НАТО, в Страс­бурге - при Совете Европы, в Вене - при ОБСЕ и т.д.).

По общему правилу ПП при М.орг-ции может иметь только гос-во, яв­ляющееся членом данной межд. орг-ции. Гос-ва, не явл-ся членами орг-ции, могут созд. при ней пост. миссии наблюдателей, если это допускает­ся правилами орг-ции.

Венская конв. о представ-ве гос-в в их отн-ях с межд. орг-циями универс. хар-ра 1975 г. подробно регулирует прав. статус ПП гос-в, делегаций в органах и на конференциях, созываемых такими орг-циями, в том числе и делегаций наблюдателей, их ф-ции, полномочия, порядок аккредитования, состав, привилегии и иммунитеты главы ПП (делегации).

Ст. 6 Конв. 1975 г. : представители при межд. орг-циях – ф-ции:

- обеспеч. представ-во посыл. гос-ва в орг-ции;

- поддерж. пост. связь посыл. гос-ва с орг-цией;

- ведут переговоры с орг-цией и в ее рамках;

- информируют прав-во посыл. гос-ва о де­ят-сти орг-ции;

- обеспеч. участие в деят-сти орг-ции;

- защищ. интересы посыл. гос-ва по отн-ю к орг-ции;

- содейств. осущ-ю целей и пр-пов орг-ции путем сотрудничества с ней и в ее рамках.

Эти ф-ции хар-рны для предст-в гос-в при любых универс. межд. орг-циях.

При ООН - ПП гос-в - членов ООН, пост. миссии наблюдателей, пред­ст-ва гос-в при спец. учрежд. ООН, делегации гос-в в органах ООН и на межд. конференциях, созываемых по решению ООН или под ее руководством. У них – опред. права и обя­з-сти, а также привилегии и иммунитеты.

ПП гос-в при ООН и их сотрудники в осн. польз-ся теми же привилегиями и иммунитетами, кот. обладают дипл. предст-ва и дипл. персонал.

Конв. 1975 г. распростр. привилегии и иммуни­теты ПП на пост.миссии наблюдателей при межд. орг-циях.

Наблюдатели - представители гос-в, межд. орг-ций и нац-осво­бод орг-ций, кот. приним. огранич. участие в работе межд. межправит. орг-ций и межд. конф-ций.

В наст. время пост. миссии наблюдателей при ООН - Ватикан, Орг-ция Освобожд. Палестины (ООП) и др. Также представители ЕС, СНГ, Африканского союза, ЛАГ, ОАГ. Они не участв. в принятии реш-й, в форми­р. и деят-сти раб. органов ООН, но они имеют право присутств. на заседаниях ГА, ее гл. комитетов, СовБеза, др. органов ООН, выступать при обсужд. вопр. повестки дня и вносить свои предл-я, распр. в ООН свои док-ты и получать мат-лы ООН.

Ф-ции пост. миссий наблюдателей – в ст. 7 Конв. 1975 г. Наблюдатели, в частности:

а) обеспеч. предст-во посыл. гос-ва (орг-ции), охр. его интересы в орг-ции и под­держ. связь гос-ва с орг-цией;

б) выясняют сущность деят-сти орг-ции и информи­руют свое гос-во (орг-цию) об этой деят-сти;

в) содействуют сотрудничеству с орг-цией и ведут с ней переговоры.

В 1958 г. было создано ПП БССР при ООН в Нью-Йорке – 1е в послевоенный период бел. загранучреждение. В последующем - ПП БССР при ЮНЕСКО в Париже, а также при межд. орг-циях в Женеве и Вене.