Перечисление денежного возмещения
Перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения - одно из условий прекращения уголовного преследования. Денежное возмещение установлено законодателем в пятикратном размере к сумме причиненного ущерба или полученного дохода. По общему правилу для прекращения уголовного преследования обвиняемым в совершении преступлений из приведенного выше перечня потребуется выплатить не менее 9 млн. руб. (1,5 млн. руб. ущерба или дохода + 7,5 млн. руб. денежного возмещения).
Здесь важно отметить, максимальные санкции, предусмотренные за совершение преступлений из перечня, и реально назначаемые судами наказания за их совершение могут поставить под сомнение эффективность новых правил прекращения уголовного преследования.
Так, законодателем за совершение экономических преступлений из перечня предусмотрены наказания в виде штрафа (до 1 млн. руб.); лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (до 3 лет); обязательных работ (до 480 ч); исправительных работ (до 2 лет); принудительных работ (до 5 лет); ограничения свободы (до 3 лет); ареста (до 6 месяцев) и лишения свободы (до 7 лет).
Несмотря на широкий выбор наказаний, которые могли быть назначены осужденным, суды чаще назначают штрафы в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (62% осужденных) и лишение свободы (28%), причем в 90% осуждают условно <3>.
--------------------------------
<3> Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2010 год (URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5 - 10.01.2012).
Очевидно, что неблагоприятные последствия, которые могут наступить для обвиняемого в случае его осуждения, крайне незначительны, чтобы стимулировать его воспользоваться правом на освобождение от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 76.1 УК и ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ. Ему гораздо проще выплатить не 9 млн. руб. (минимум) для освобождения от уголовной ответственности, а в 9 раз меньший штраф (максимум), пусть и по обвинительному приговору суда.
Порядок прекращения уголовного преследования
Обвиняемый, выполнивший рассмотренные условия, императивно освобождается от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ). В то же время ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ, регулирующая порядок прекращения уголовного преследования такого обвиняемого, указывает, что по новым правилам уголовное преследование прекращается: судом; следователем с согласия руководителя следственного органа; дознавателем с согласия прокурора. Таким образом, императивное основание освобождения от уголовной ответственности превратилось в дискреционное (зависящее от усмотрения правоприменителя), причем только для руководителя следственного органа и прокурора (не обязанных давать свое согласие), но не для суда.
Как следует из формулировки ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ, суд обязан прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого, выполнившего все условия. Следует учитывать, что из-за особой сложности дела об экономических преступлениях расследуются несколько лет, а материалы каждого дела составляют десятки томов. Поэтому руководители следственных органов и прокуроры вряд ли будут массово отказывать в даче согласия на прекращение уголовного преследования по ч. 2 ст. 76.1 УК РФ и ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ, зная, что суд все равно прекратит уголовное дело. Таким образом, если новые правила и будут применяться, то следственная практика, скорее всего, будет склоняться к освобождению обвиняемых.