Тема 4. Информация как объект правового регулирования

1. Информация как объект правового регулирования.

2. Закрытая информация (коммерческая, банковская, служебная, государственная тайна).

3. Правовые основы защиты государственной тайны.

4. Ответственность за разглашение всех видов тайн.

Информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информация характеризуется следующими признаками:

• является идеальным компонентом бытия, т.е. благом нематериальным, несводимым к тем физическим объектам, которые выступают ее носителями.

• есть благо непотребляемое, которое подвергается лишь моральному, но не физическому старению;

• возможность ее практически неограниченного тиражирования, распространения и преобразования в формы ее фиксации.

Под охраняемой законом информацией понимается информация, для которой в специальных законах установлен специальный режим ее правовой защиты. Служебная и коммерческая тайна есть особая разновидность информации, которая специально выделяется ГК РФ, ее образует та часть информации, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности третьим лицом, при условии, что к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры, к охране ее конфиденциальности.

Состав сведений, образующих служебную или коммерческую тайну, определяется самими участниками гражданского оборота с учетом установленных законодательством ограничений. К банковской тайне относят сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов банка и его корреспондентов (Федеральный закон о банках и банковской деятельности).

Государственная тайна – защищенные государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение данных может нанести ущерб внешней безопасности РФ. Государственную тайну составляют сведения строгого ограничения обязанностей жизнедеятельности государства, они содержаться в материальных объектах, в том числе в виде символов, образцов, технических решений и процессов и имеет 3 грифа: секретно, совершенно секретно и особой важности. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, закреплен федеральным законом «О государственной тайне» и утвержден Указом Президента.

В соответствии с Указом Президента «Вопросы межведомственной комиссии по защите государственной тайны» Правительство РФ персонально формирует данную комиссию. За противоправное разглашение государственной тайны наступает уголовная ответственность. К ответственности можно привлечь только лицо, имеющее допуск и доступ к государственной тайне. К ответственности можно привлечь только лицо, имеющее допуск и доступ к государственной тайне и которому она была доверена или известна по службе или работе. Допуск предполагает специально оформленное право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Доступ означает санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну.