Частина 2

12. Аналіз ефекту та ефективності

На законодавчому рівні поняття «ефективність бюджетних видатків»

конкретно не визначено. Більшість науковців визначають поняття «ефективність» як здатність забезпечувати результативність, тобто ефект процесу, проекту тощо як відношення результату до витрат, що забезпечили цей результат. Відповідно, під ефективністю використання бюджетних засобів (ресурсів) слід розуміти досягнення поставлених цілей і задач у межах реалізації державних програм шляхом співвідношення отриманого результату й виконаних затрат. Відповідно, критерії ефективності характеризують об'єм виконаних видатків на виконання державних послуг.

Проаналізуємо динаміку видатків на охорону здоров’я в загальній сумі видатків міста Києва, використовуючи дані табл.2.1.

Таблиця 2.1.

Динаміка видатків на Охорону Здоров’я за 2007 – 2011 рр. (тис. грн.)

Видатки	Виконано за 2007 рік	Виконано за 2008 рік	Виконано за 2009 рік	Виконано за 2010 рік	Виконано за 2011 рік (9 міс)
Видатки на ОЗ	1 570 633,10	1 856 038,4	2 046 263,7	2 441 195,9	1 980 061,6

Можна спостерігати тенденцію збільшення видатків на ОЗ починаючи з 2007 – 2011 років. Загальний обсяг видатків на ОЗ м. Києва мав постійну тенденцію до збільшення.

Також є необхідним проаналізувати питому вагу видатків на ОЗ в загальній сумі видатків бюджету, використовуючи дані табл.2.2.

Таблиця 2.2.

Питома вага видатків на загальну середню освіту, тис. грн.

Показники	2007 рік		2008 рік		2009 рік		2010 рік		2011 рік
	Сума	Питома вага, %	Cума	Питома вага, %	Сума	Питома вага, %	Сума	Питома вага, %	Сума	Питома вага, %
Всього видатків бюджету	13455751,70	100	20934674,50	100	18213806,80	100	16101565,90	100	16270482,40	100
в т.ч. на ОЗ	1570633,10	11,67	1856038,4	8,70	2046263,7	11,23	2441195,9	15,16	2441195,9	15

Стан розвитку місцевого самоврядування потребує значної уваги в аналізі ефективності здійснення видатків на ОЗ. При розгляді видатків бюджету на ОЗ показником ефективності є відношення видатків по даній статті до кількості населення у м.Києві. Розрахунок ефективності використання бюджетних коштів на ОЗ наведено у Табл. 2.3.

Таблиця 2.3.

Ефективність здійснення видатків на ОЗ

за 2009-2011рр.

Показник	2007	2008	2009	2010	2011
Видатки бюджету на ОЗ, тис. грн.	1570633,10	1 856 038,4	2 046 263,7	2 441 195,9	1 980 061,6
Кількість населення, осіб	2738122	2765531	2785131	2799199	2814258
Ефективність здійснення видатків	573	658	734	872	867

Основною умовою зростання ефективності є темп приросту видатків бюджету на ОЗ.

Темп приросту видатків у 2008р.

(Т_пр.вид.) = 1 856 038,8/1570633,10*100-100= 15,89%

Темп приросту видатків у 2009р.

(Т_пр.вид.) = 2 046 263,7/1 820 273,8*100-100 = 12,4

Темп приросту видатків у 2010р.

(Т_пр.вид.) = 2 441 195,9/2 046 263,7*100-100 = 19,3

Темп приросту видатків у 2011р.

(Т_пр.вид.) = 2 441 195,9/1 980 061,6*100-100 = 23,28

Загалом підвищення розміру видатків виступає стимулюючим ефектом на динаміку економічної активності в місті, на відміну від зменшення загального розміру видатків.

Індекс є важливим показником, що характеризує зміну економічного показника. Індекс ефективності виконання видатків розраховується за наступною формулою:

І_Е=І_вид./І_н

Причому розрахунок індексу видатків дорівнює видаткам звітного періоду до видатків базисного періоду, відповідно індекс населення дорівнює відношенню населення звітного періоду до населення базисного періоду.

І_{вид.2011/2010} = 2 441 195,9/1 980 061,6=1,23;

І_{вид.2010/2009} = 2 441 195,9/2 046 263,7=1,19.

І_н.2011/2009 = 2814258/2799199 =1,005;

І_н.2010/2009 =2799199/2785131=1,005.

І_Е2011/2009= 1,23/1,005 = 1,22;

І_{Е 2010/2009} = 1,19/1,005 = 1,18.

У 2010 році порівняно з 2009 роком ефективність здійснення видатків зросла на 19,3%.

В 2011 році порівняно з 2010 роком ефективність здійснення видатків, навпаки, знизилась на 19%, що пояснюється незначним збільшенням населення.