- •Лекция №1
- •Игу изучает:
- •Основные функции государства:
- •Формы государства:
- •Форма правления:
- •Форма государственного устройства:
- •Форма политического режима:
- •Организационно-правовые формы деятельности:
- •Органы власти по месту в системе органов гос. Власти:
- •Лекция №2 Этапы развития государства:
- •Первый период государственного управления в России (VI – VIII вв.)
- •Особенности государственного управления на 1 этапе:
- •Способы замещения престола:
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Правовая база:
- •Лекция №3 Третий период государственного управления в России (XII - XIII вв.)
- •Причины распада Киевской Руси:
- •3 Модели государственного управления:
- •Структура и функции органов власти (III модель):
- •Местные органы власти (феодальной республики):
- •4 Улуса (сына)
- •Ярлык на княжение от хана
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление (аналогично II периоду):
- •Основные события с точки зрения государственного управления:
- •Центральные органы власти:
- •Структура приказа:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Правовая база:
- •Шестой период государственного управления в России (XVI в.)
- •Высшие органы власти: Царь
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Воевода
- •Правовая база:
- •25 Глава Соборного уложения:
Местные органы власти:
В городах: управляли воеводы (в 146 городах). Назначались разрядные приказов, и утверждались царем и Боярской думой. Воеводам полагался определенный наказ – указание на то, в чем их обязанности.
Управляли воеводы через приказчиков. Срок службы воевод от 1 до 3 лет. Основная цель воевод: установить порядок на территории и получить деньги в казну.Но «-» в том, что не было определенной системы обязанностей и должностных инструкций для всех воевод.
Бурмистрские избы, которые контролировались приказами. Основная функция – сбор налогов.
Местное самоуправление:
Из пред. периода с аналогичными ф-циями: Земские избы (из крестьян) – раскладка податей между населением; полицейские функции; и Губные избы (из дворян) – тюрьмы, палачи, уголовные дела.
Отдельно выделяли – городовые приказчики – ведали финансовыми и военными вопросами.
Органы местного самоуправления сыграли значительную роль в формировании народного ополчения и изгнания наземных захватчиков. После подавления смуты и установления централизованного государства, роль органов местного самоупр-я стала снижаться.
Воевода
Городовые приказчики
Земские избы
Губные избы
Избирались крестьянами, посадским населением. Возглавлялись старостами
Выбирались из среды уездных служилых людей. Ведали финансовыми и военными вопросами
Население выбирало из дворян, боярских детей
Правовая база:
2 января 1649 г. – Земским собором принято «Соборное уложение»: свод законов, который был подписан патриархом, боярами, а также выборными людьми от территорий. Соборное уложение состояли из 25 глав и 996 статей. Также стал первым сводом законов, выпущенным типографическим способом (2000 экземпляров было выпущено в печать).
1645-1676 гг.: (зарождение абсолютизма) было выпущено огромное количество именных указов (от имени царя) без участия и подписания Боярской Думы.
Указы – правовые акты от имени монарха и без участия Боярской Думы
25 Глава Соборного уложения:
Последствия смуты:
Россия вышла крайне истощенной (территориальные и людские потери – по некоторым данным погибло до 1/3 населения);
Ухудшилось международное положение страны, следствием чего стали след. 2 пункта:
=> Политическая изоляция;
Ослабление военного потенциала;
В стране антизападнические настроения => усугубление культурной и цивилизационной замкнутости.