1.3 Принципы построения системы менеджмента качества в вуЗе
Система менеджмента качества высшего учебного заведения (далее СМК ВУЗа) - это совокупность всех аспектов (ресурсы, персонал, организационная структура и т.д.), влияющих на качество подготовки специалистов. Система качества регламентирует действия всех сотрудников университета, которые могут повлиять на качество подготовки специалистов и на удовлетворенность потребителей выпускников.
Основная цель построения СМК ВУЗа - обеспечение высокой конкурентоспособности университета на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг за счет высокого качества образовательного процесса и подготовки специалистов высокого уровня профессиональных знаний, навыков и умений, принципиальной гражданской позиции и высоких морально-нравственных качеств.
Принцип менеджмента качества – всестороннее фундаментальное правило руководства и управления процессом постоянного улучшения деятельности организации для удовлетворения требований всех заинтересованных сторон.
Принцип 1 – Ориентация на потребителя
Организации зависят от своих потребителей, и поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.
Принцип 2 – Лидерство руководителя
Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Им следует создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации.
Принцип 3 – Вовлечение работников
Работники всех уровней составляют основу организации, и их вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности.
Принцип 4 – Процессный подход
Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом.
Принцип 5 – Системный подход к менеджменту
Управление системой взаимосвязанных и взаимодействующих процессов вносит вклад в результативность и эффективность организации при достижении ее целей.
Принцип 6 – Постоянное улучшение
Постоянное улучшение деятельности организации в целом следует рассматривать как ее неизменную цель.
Принцип 7 – Принятие решений, основанное на фактах
Эффективность решения принимаются на основе анализа достоверных данных и информации.
Принцип 8 – Взаимовыгодные отношения с поставщиками
Организация и ее поставщики взаимозависимы, и отношения взаимной выгоды повышают способность обеих сторон создавать ценности.
СМК ВУЗа может строиться несколькими путями:
В соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2008);
на базе модели конкурса Минобразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества специалистов»;
в соответствии с принципами Всеобщего менеджмента качества (TQM);
на базе модели Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM), используемой при присуждении Европейской премии по качеству «Совершенство в бизнесе» (EQA), и других моделей национальных и региональных премий по качеству;
на базе иных моделей менеджмента качества, адаптированных для образования.
Тем не менее, применение стандартов серии ISO 9000-2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2008) в качестве руководства при осуществлении первых шагов по построению СМК ВУЗа представляется предпочтительным, даже если руководство ставит перед собой цели сертификации системы качества на соответствие этим стандартам. Указанные стандарты содержат достаточно ясные рекомендации, что и в какой последовательности нужно делать, чтобы построить СМК организации и в дальнейшем непрерывно ее улучшать. [12]
Последняя версия международных стандартов по менеджменту качества серии ISO 9000-2000, утвержденных в декабре 2000 г. (российский аналог - стандарты серии ГОСТ Р ИСО 9000-2008), в настоящее время включает три основных стандарта:
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 («Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь») содержит основные положения по созданию систем менеджмента качества, определяет восемь базовых принципов менеджмента качества, устанавливает используемую в стандартах терминологию.
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 («Системы менеджмента качества. Требования») устанавливает требования к системе менеджмента качества, которые могут использоваться для внутреннего применения в организации, в целях сертификации системы менеджмента качества или для заключения контрактов. Он направлен на повышение результативности системы менеджмента качества при выполнении требований потребителей.
ГОСТ Р ИСО 9004-2008 («Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности») представляет собой методическую помощь в применении стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008, а также содержит рекомендации по более широкому спектру целей системы менеджмента качества, включая вопросы ее результативности и эффективности, постоянного улучшения деятельности организации, самооценки и т.д. [14]
Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» «Качество – степень соответствия присущих объекту характеристик установленным требованиям». При этом под объектом понимается то, что может быть индивидуально описано и рассмотрено. Объектом могут быть, например, деятельность или процесс, продукция или результат предоставления услуги, организация или система. В этом контексте, когда говорят о качестве, обычно выделяют качество результатов деятельности (процесса), качество самих процессов и качество системы или организации деятельности. [1]
Применительно к сфере высшего образования качество результатов образовательной деятельности определяется качеством знаний, навыков и умений выпускников ВУЗа, их активной гражданской позицией, уровнем культуры и нравственности.
Таким образом, качество результатов деятельности высших учебных заведений должно обеспечиваться через управление качеством основных рабочих процессов ВУЗа.
Как уже отмечалось, новая версия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000-2008 уже полностью основана на процессно-ориентированной модели.
Рис. 1.1 иллюстрирует базовую модель процессно-ориентированного подхода, положенного в основу современных версий стандартов ISO 9001:2008 и ISO 9004:2008, которая и определяет их структуру. Вместо существовавших в ISO 9001:1994 20 разделов, соответствовавших 20 элементам системы качества, теперь выделяются четыре основные категории взаимосвязанных процессов:
- Ответственность руководства (или система менеджмента).
- Менеджмент ресурсов.
- Процессы жизненного цикла продукции (или менеджмент процессов).
- Измерение, анализ и улучшение.
Рисунок 1.1 Модель системы менеджмента качества, основанной на процессном подходе
Эта модель была разработана так, чтобы она по возможности более полно согласовывалась с действующими моделями организаций, описывающими непрерывную цепь жизненного цикла продукции (услуги), начиная от анализа требований потребителя, включающих внутренние процессы проектирования, разработки, управления, ресурсного обеспечения, производства продукции пли оказания услуг, до непосредственной поставки продукции или услуг потребителю. [3]
Таким образом, новое семейство стандартов серии ISO 9000:2000 версии 2008 г. отличается от их старой версии взаимосвязанностью и единством структуры, в которой тесно переплетаются три основные цели создания СМК:
1. Получение сертификата на соответствие СМК требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008).
2. Подтверждение способности организации гарантировать стабильность обеспечения качества своей продукции и/или услуг.
3. Повышение конкурентоспособности и эффективности работы организации. [13]