2. Міжбюджетні трансферти види та їх правове регулювання

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1. дотацію вирівнювання;

2. субвенцію;

3. кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

4. інші дотації.

У районному бюджеті можуть передбачатися такі міжбюджетні

трансферти:

1) дотація вирівнювання бюджетам місцевого самоврядування;

2) кошти, що передаються до районного бюджету з бюджетів

місцевого самоврядування;

3) додаткова дотація на вирівнювання диспропорцій, пов'язаних

із нерівномірністю мережі бюджетних установ;

4) інші дотації;

5) субвенції на виконання інвестиційних проектів;

6) інші субвенції.

У бюджеті місцевого самоврядування можуть передбачатися

такі міжбюджетні трансферти:

1) дотація вирівнювання із районного бюджету;

2) кошти, що передаються до районного бюджету;

3) субвенції:

Обсяг дотації вирівнювання з районного бюджету до бюджетів місцевого самоврядування або обсяг коштів, що передаються із бюджетів місцевого самоврядування до районного бюджету, визначається на основі Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань

Цільовий грант є видом фінансової допомоги, мета використання якої строго визначена тим, хто її представляє. Нецільовий грант використовується на розгляд одержувача згідно з його функціями. Цільові гранти поділяються

на блокові і часткові.

Блоковий цільовий грант – це фіксована сума грошей, яка повинна бути витрачена з метою, обумовленою при його наданні. Частковий цільовий грант відшкодовує лише певну частину витрат бюджету на ці цілі.

Величина нелімітованого часткового цільового гранту не має верхньої межі, тобто відшкодування певної частки витрат на обумовлені грантом цілі здійснюється незалежно від суми, витраченої його одержувачем. Величина лімітованого часткового цільового гранту обмежена.

В світовій практиці виділяють два основних види трансфертів, які використовуються для фінансування публічних видатків, пов’язаних з виконанням делегованих повноважень, а саме: незалежні та цільові доповнюючі трансферти. Незалежні трансферти в свою чергу поділяються на дві форми трансфертів: цільові (умовні) та загальні (безумовні).

Цільовий (умовний) незалежний трансферт – це фіксована сума коштів на фінансування певного виду публічних видатків місцевого самоврядування, яка надається місцевому бюджету незалежно від того, чи витрачатимуться власні кошти бюджету-отримувача на фінансування цього ж виду видатків.

Загальний (безумовний) незалежний трансферт – це встановлена сума коштів на фінансування публічних видатків органів місцевого самоврядування, яка надається без визначення напрямів використання коштів та без встановлення будь-яких мінімальних стандартів або інших вимог до якості та обсягів послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, яке отримує трансферт.

Цільові доповнюючі трансферти – це кошти, які надаються з двома умовами: 1) призначаються виключно для фінансування витрат, визначених надавачем трансферту при наданні коштів (найчастіше – це витрати на певні соціальні програми); 2) надаються отримувачу тільки як доповнення до його власних коштів, які витрачаються ним на ті ж цілі, що і доповнюючий трансферт.