Тема4 місцеві податки та збори

1. Історія формування системи місцевого оподаткування.

У 1864 році в губерніях було створено органи місцевого самоуправління – земства.

Об’єктом оподаткування були земля, житлові будинки, виробничі і торгівельні приміщення та інші споруди. Крім нерухомого майна, оподатковувались свідоцтва на промислову продукцію та патенти заводів з виробництва напоїв та інші земські збори. Перелік земських зборів розроблявся земською управою і затверджувався земськими зборами – представницьким органом місцевого самоврядування. За їх рахунок формувалось майже 70% доходної частини бюджету.

Починаючи з 1942 року Президія ВР СРСР видає Указ «Про місцеві податки та збори», який визначає такі їх види: податок із будов, земельна рента, збір з власників транспортних засобів, разовий збір на колгоспних ринках.

У 1981 році видається Уаз «Про місцеві податки і збори» згідно з яким встановлюється три загальносоюзних місцевих податки: з власників будов, земельний податок, податок із власників транспортних засобів.

До місцевих податків згідно ПКУ належать: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки ; єдиний податок. До зборів належать: збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності; збір за місця для паркування транспортних засобів; туристичний збір.

На загальному рівні види і правовий режим податків і зборів визначаються ЗУ «Про систему оподаткування»

В системі оподаткування місцеві податки і збори відрізняють від інших податкових надходжень до місцевих бюджетів.

Усі доходи податкової природи поділяються на власні, закріплені та регулюючі. Порядок зарахування доходів визначають Бюджетний кодекс, Закон про Державний бюджет та поточні акти про бюджет місцевих органів влади.

Власні доходи бюджетів формуються за рахунок надходжень від власних джерел. Закріплені доходи - це доходи, віднесення яких до певного рівня бюджету здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України на довготривалій основі у розмірі територіального надходження або у твердо фіксованому розмірі. Регулюючі доходи - це доходи, надходження яких до бюджетів нижчих рівнів щорічно визначає Верховна Рада України або представницький орган місцевої влади при затвердженні своїх актів про бюджет.

Податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до Податкового Кодексу.

Збором (платою, внеском) є обов'язковий платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників зборів, з умовою отримання ними спеціальної вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та особами юридично значимих дій.

Сукупність загальнодержавних та місцевих податків та зборів, що справляються в установленому цим Кодексом порядку, становить податкову систему України.

Ці платежі характеризуються такими ознаками як обов'язковість, перехід права власності від платника до держави, регулярність стягнення.

Тема5 скад видаьків місцевих органів влади