Тема9 фіскальна політика та податковий контроль

1. Зміст фіскального контролю

Фінансовий контроль – це система активних дій, що здійснюються органами державної влади, місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання та громадянами України, по стеженню за функціонуванням будь-якого об’єкта управління в частині утворення, розподілу та використання ним фінансових ресурсів з метою оцінки економічної ефективності господарської діяльності, виявлення і блокування в ній відхилень, що перешкоджають законному і ефективному використанню майна і коштів, розширеному відтворенню виробництва, задоволенню державних, колективних та приватних інтересів і потреб, та удосконалення управління економікою

Контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.

Суб'єктами податкового контролю є митні органи, установи пенсійного фонду, установи фондів соціального страхування України, Податкові органи.

Податковий контроль-це елемент фінансового контролю та частина податкового механізму. Податкові контрольні дії охоплюють всю систему оподаткування, а також здійснюють у розрізі окремих податків, податкових груп, груп платників податків, територій.

Обєкти контролю це, насамперед, є нарахування та сплата до бюджетів і державних цільових фондів податків і зборів усіма субєктами підприємницької діяльності.

Для здійснення податкового контролю використовують такі джерела інформації: документальні, фактичні.

Податковий контроль - це діяльність посадових осіб органів податкової служби щодо спостереження за відповідністю процесу організації платниками податків обліку об'єктів оподаткування, методики обчислення та сплати податків прийнятим актам законодавства з питань оподаткування, щодо виявлення відхилень, допущених у ході виконання податкових правил, та визначення впливу наслідків порушень на податкові зобов'язання.

2. Порядок проведенняперевірок субєктів підприємницької діяльності органами дпс

Податкова перевірка як форма податкового контролю — це діяльність податкових та інших контролюючих органів у межах визначеної компетенції з метою встановлення правильності обчислення та сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Податкові перевірки можна класифікувати за певними ознаками:

За місцем проведення та обсягом документації, що перевіряється, податкові перевірки поділяються на документальні, але важливими є і камеральні.

Документальні (виїзні) перевірки - це перевірки, які проводяться за місцем знаходження платника податку і передбачають вивчення первинних документів, вияв правильності і достовірності організації та ведення бухгалтерського обліку, своєчасності і повноти сплати податків.

Камеральні перевірки - це перевірки, які проводяться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків.

За обсягом питань, що перевіряються, перевірки поділяються на комплексні, тематичні та оперативні.

Комплексні перевірки - це всебічні перевірки діяльності суб'єктів господарювання щодо дотримання ними податкового та валютного законодавства, правильності розрахунків з бюджетами всіх рівнів, достовірності ведення бухгалтерського і податкового обліку та складання звітності.

Тематичні перевірки - це перевірки, які проводяться з окремих питань дотримання податкового та валютного законодавства України за окремими графіками.

Оперативні перевірки здійснюються щодо окремих положень чи вказівок і проводяться за окремими планами, затвердженими керівниками податкових органів. Особливостю цих перевірок перш за все це є вилучення порушень законодавства з боку платника.

За способом організації перевірки класифікуються на планові і позапланові.

Планові перевірки - це перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, які передбачені у плані роботи контролюючого органу і проводяться за місцезнаходженням такого суб'єкта чи за місцем розташування об'єкта власності, стосовно якого проводяться такі планові виїзні перевірки.

Позапланові (виїзні) перевірки - це перевірки, які не передбачені в планах роботи контролюючого органу і проводяться за наявності певних обставин.

За цілями проведення перевірки поділяються на звичайні, повторні, зустрічні

Найголовніше при здійсненні перевірочної роботи це якісний відбір платника податків для перевірки. Головною умовою налагодження взаємовідносин з платником є впевненість платника у його захищеності.