28.Гос управл в административно-политической сфере

29.Гос управл в сфере нац. Безопасности.

Деятельность органов государственного управления в сфере национальной безопасности (НБ) носит достаточно сложный характер, который обусловливается наличием особенных объектов безопасности: личность ее права и свободы; общества его материальные и духовные ценности. Специфическими чертами этих объектов обусловлена объективная потребность создания единственной системы гарантирования НБ Украины.

Деятельность органов государственного управления в сфере национальной безопасности (НБ) носит достаточно сложный характер, который обусловливается наличием особенных объектов безопасности: личность ее права и свободы; общества его материальные и духовные ценности. Специфическими чертами этих объектов обусловлена объективная потребность создания единственной системы гарантирования НБ Украины.

Общая система субъектов гарантирования национальной безопасности охватывает:

а) орган законодательной власти — Верховная Рада и органы государственного управления общей компетенции — Кабинет Министров, местные государственные администрации;

бы) органы государственного управления специальной компетенции — Министерство внутренних дел; Служба безопасности; Министерство обороны; Государственный комитет по делам охраны государственной границы; Министерство юстиции; Национальное бюро расследований; специализированные управления и службы Министерства иностранных дел; Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы и тому подобное;

в) правоохранительные органы — органы прокуратуры; суды общей юрисдикции; Конституционный Суд; адвокатура;

г) общественные структуры — адвокатура; Общество содействия обороне Украины; пункты охраны общественного порядка.

Координационным органом по вопросам национальной безопасности является Совет национальной безопасности и обороны Украины.

Таким образом, механизм гарантирования национальной безопасности Украины сориентирован на практическую координацию всех видов деятельности государственных и общественных институтов с целью отвлечения, выявления и устранения явных и потенциальных внутренних и внешних угроз.

Объем и сложность разрешимых заданий в системе национальной безопасности зависит от оценки реальных угроз и степени их опасности для жизненно важных интересов Украины, сделанных на основе объективного анализа. За результатами этих оценок задания НБ следует разделить за часовыми параметрами на оперативных, то есть такие, которые нуждаются в безотлагательном решении, тактические, что предусматривают некоторый, не очень значительный часовой интервал для их решения, и стратегические, то есть такие, решение которых осуществляется в отдаленной перспективе. В случае военного нападения или угрозы вооруженной агрессии против Украины Президент принимает решение об объявлении состояния войны, общей или частичной мобилизации, и своим указом вводит военное состояние на всей территории Украины или в отдельных ее местностях. О введении военного состояния и других мероприятиях по этим вопросам Президент обязан безотлагательно сообщить Верховную Раду (внести на рассмотрение); Президент также принимает решение и выдает приказ Вооруженным Силам на ведение боевых действий (ст. 85, 106 Конституции; ст. 5 Закона Украины «Про оборону Украини»)

Совет национальной безопасности и обороны Украины как координационный орган по вопросам НБ и обороны при Президенте Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сферах безопасности и обороны (ст. 107 Конституции).

Кабинет Министров Украины как высший орган в системе органов исполнительной власти, который ответственный перед Президентом Украины, подконтрольный и подотчетный Верховной Раде, принимает меры относительно обеспечения прав и свобод человека и гражданина, НБ Украины; общественного порядка и борьбы с преступностью.