- •Тема 1. Региональная экономика и управление: цели изучения, основные понятия, проблемы
- •1.Предмет региональной экономики и управления
- •2.Иерархические уровни народно-хозяйственного комплекса страны
- •3.Территориальная организация общества. Понятие региона и региональной экономики
- •4.Тенденции и проблемы развития рэс на этапе реформирования экономики
- •Тема 2. Региональная экономическая система как объект управления
- •1.Факторы и структуры, характеризующие региональную экономическую систему как объект управления
- •2.Комплекс интересов, проявляющихся в регионе
- •3.Комплексная структура региональной экономической системы как объекта управления
- •Тема 3. Характеристика составляющих рэс
- •1.Ресурсная сфера региона
- •1.1.Природные ресурсы региона
- •1.2.Неприродные ресурсы региона
- •2.Инфраструктура региона
- •3.Производственно-экономический комплекс региона
- •4.Основные показатели состояния пэк региона
- •Тема 4. Основы регионального управления в социально-экономической сфере
- •1.Роль и место регионального управления в системе управления народным хозяйством страны
- •2.Содержание и основные функции регионального управления
- •Тема 5.Организация управления региональной экономикой
- •1.Управление региональной экономикой: цели, виды. Основные принципы
- •2. Региональные органы государственной власти и управления: структура и основные функции
- •Тема 1. Региональная экономика и управление: 1
- •1.Предмет региональной экономики и управления 1
Тема 1. Региональная экономика и управление: цели изучения, основные понятия, проблемы
1.Предмет региональной экономики и управления
РЭУ представляет собой самостоятельную отрасль экономической науки. Её становление в качестве самостоятельной отрасли знаний вызвано объективными потребностями народного хозяйства России, необходимостью обеспечения экономического развития страны и её регионов в рыночных экономических условиях.
Различают отраслевую и территориальную структуры экономики страны.
Отраслевая структура определяется составом отраслевых хозяйственных комплексов (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь и т.д.) и соотношением между ними по большому комплексу показателей (объемы производства и реализации продукции, численность занятых, стоимость ОПФ).
Территориальная структура экономики определяется составом хозяйственных комплексов, расположенных на отдельных территориях страны (хозяйственный комплекс Костромской области и т.д.), а также соотношением между ними по перечню показателей (валовый региональный продукт, объем произведенной и реализованной продукции, численность занятых и т.д.).
Соответственно выделяют отраслевые экономики как самостоятельные экономические дисциплины, а также региональные экономики. Отраслевые экономики изучают экономические принципы функционирования и развития отдельных отраслей, отраслевые особенности и закономерности, их функционирование.
РЭУ как отрасль экономической науки изучает производительные силы и производственные отношения в пространственном, территориальном разрезе, исследует закономерности территориального размещения производительных сил, функционирования и развития территориальных производственных комплексов, хозяйственные взаимосвязи, существующие внутри отдельных территорий и межтерриториальные проблемы управления региональными хозяйственными комплексами.
Целями РЭУ являются:
постановка и разработка теоретических и прикладных проблем функционирования и развития территориальных хозяйственных комплексов;
изучение экономических процессов, протекающих на различных уровнях иерархии народно-хозяйственного комплекса страны, взаимодействия между ними;
изучение экономических и отчасти социальных и политических факторов, определяющих условия формирования и развития производительных сил и производственных отношений на региональном уровне;
изучение проблем размещения производительных сил в территориальном аспекте;
изучение проблем управления экономическими системами регионального уровня.
Объектом исследования РЭУ как экономической дисциплины является региональные производственные комплексы, производительные силы и производственные отношения на региональном уровне.
В условиях плановой экономики преобладали отраслевые аспекты. На этапе проведения рыночных реформ, формирования и развития рыночной экономики значимость территориальных, региональных аспектов функционирования экономики значительно повысилась, соответственно значимость отраслевых аспектов снизилась.
К основным факторам, определяющим значимость территориальных аспектов, можно отнести:
объективные потребности рыночного экономического механизма по своей природе более ориентированы на реализацию интересов, развитие первичных производственно-экономических ячеек (хозяйствующих субъектов);
децентрализация управления экономикой страны, значительная переориентация системы управления экономикой из федерального центра в регионы, на уровень МО, что предполагает необходимость обеспечения их развития, исследование проблем их функционирования и развития;
возникновение в стране, формирование регионов нового общественно-политического и экономического качества – субъектов РФ, которые представляют собой (по КРФ 12 декабря 1993г.) государственные образования, относящиеся к уровню государственной власти в стране, обладающие значительным уровнем экономической самостоятельности, участвующие в межрегиональном и международном разделении труда;
формирование ОМСУ, системы МСУ, не входящей в структуру государственной власти и являющейся нижним уровнем управления в государстве. Система МСУ по своей природе имеет территориальных характер, что и повышает значимость территориальных, региональных аспектов функционирования экономики;
реформирование отношений собственности, формирование в каждом регионе государственной региональной собственности, муниципальной собственности, что явилось базой экономической самостоятельности регионов;
возрастание роли национальных факторов, стремление национальных государственных образований к большей самостоятельности.
РЭУ как экономическая дисциплина тесно связана с другими отраслями экономической науки:
с экономической теорией: РЭУ развивает, реализует принципы и законы экономической теории в региональном, территориальном аспекте;
с комплексом отраслевых экономик: РЭУ детализирует, отражает, развивает особенности функционирования и развития отдельных отраслей экономики на региональном уровне;
с управлением и планированием народного хозяйства: РЭУ реализует принципы управления и планирования на уровне отдельного региона;
с экономической географией: РЭУ изучает территориальные, географические аспекты функционирования экономики на уровне отдельно взятого региона страны.