Київський національний університет імені Тараса Шевченка

Форма № У 5.09

Спеціальність Фінанси, БС Семестр 6

Навчальний предмет «Теорія фінансів»

ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ № 15.

1. Місцеві бюджети, їх призначення та роль у соціально-економічних процесах.

Місцеві бюджети – це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснббться органами місцевої влади, оргнами влади АРК, їх органами місцевого самоврядування протягом бюджетного року. Місцеві бюджети є основою місцевих фінансів. Вони відбивають процес мобілізації та використання інансових ресурсів в певній адміністративній одиниці. До місцевих бюджетів України належать: бюджет АРК, обласні, районні, міські (Києва і Севастополя), районні в містах, сільські, селищні. Показники, що характеризують стан місцевих бюджетів та місцевого самоврядування: питома вага доходів (видатків) у ВВП (11-15% доходи до ВВП), частка витрат з місцевого бюджету у видатках зведеного бюджету (40%), структура видатків за функціональною ознакою (з місцевого бюджету фінансується освіта, охорона здоров’я, житлово-комунальне господарство, духовно-фізичний розвиток, благоустрій міста, проведення свят, пожежна охорона), питома вага загальнодержавних податків у місцевих бюджетах (податок на землю, податок з власників транспортних засобів, податок з доходів фізичних осіб, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) (від 20-40% загальнодержавні податки), частка трансфертів у доходах місцевих бюджетів (10-60%); питома вага місцевих податків і зборів в доходах місцевих бюджетів (2-5%).фіскальної функції податки селищ, сіл не виконують; випуск облігацій (сума коштів яку залучають місцеві органи влади через випуск облігацій); питома вага доходів від муніципальної власності в місцевому бюджеті (оренди, продажу державного майна, використання природніх ресурсів місцевого значення). Місцеві бюджети, акумулюючи фінансові ресурси адміністративно-територіальних одиниць, забезпечують правильний їх розподіл. На сучасному етапі розвитку країни та окремих її регіонів місцеві бюджети відіграють стабілізуючу роль і реально впливають на проведення економічних реформ. Доречно зауважити, що за наявності недосконалої законодавчої бази та нестабільного розвитку економіки на достатньо високому рівні проводиться розробка узгодженої фінансової політики, реалізація якої забезпечує ефективне використання фінансових ресурсів за умов їх обмеженості. Роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку регіону проявляється в тому, що в місцевих бюджетах акумулюється частина фінансових ресурсів, яка створюється на визначеній території і забезпечує фінансову базу місцевим органам влади для реалізації своїх повноважень. З іншого боку, створення середовища для формування фінансової бази є головним для місцевих органів влади. Звичайно, в різних адміністративно-територіальних одиницях фінансова база різна. Нерідко вона обмежена. Через це наповненість місцевих бюджетів залежить, з одного боку, від рівня економічного розвитку регіону, зокрема від повноти використання його економічного потенціалу, з іншого – від цільового, раціонального та ефективного використання бюджетних ресурсів.