Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
FUCKIN` FINANCE!.doc
Скачиваний:
77
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
498.18 Кб
Скачать

49. Механизмы бюджетного выравнивания

Главным принципом построения механизма горизонтального и вертикального выравнивания является законодательное разграничение полномочий органов, ответственных за ведение бюджета.

Вертикальная сбалансированность отмечается по отношению не только к вышестоящим органам власти, но и к нижестоящим. Это создано для эффективного распределения и сбалансированности средств между субъектами РФ, чтобы в случае необходимости оказать финансовую помощь.

Горизонтальное выравнивание подразумевает перераспределение финансовых ресурсов между регионами. Горизонтальное выравнивание не подразумевает простого перечисления доходов богатых регионов в расходы бедных.

Средства помощи всегда выделяются из централизованных фондов, созданных не только за счет налоговых поступлений. Горизонтальное выравнивание проявляется в форме дотаций, субвенций, спецфондов (таких, например, как Федеральный фонд поддержки регионов), причем все они имеют централизованный характер, поэтому говорить о действительно горизонтальном распределении трудно.

Целью горизонтального и вертикального выравнивания является выравнивание возможностей реализации минимального уровня социальных гарантий, который регламентируется Конституцией РФ и федеральным законодательством. Социальные гарантии должны финансироваться из всех бюджетов, причем независимо от их уровней.

50. Организация государственного финансового контроля

Государственный финансовый контроль является одной из важнейших функций государственного управления. В рамках осуществления управленческого процесса контроль выступает в том числе как способ установления «обратной связи», поскольку на основании данных, полученных в результате его проведения, может производиться обоснованная корректировка ранее принятых решений и планов. С другой стороны, государственный контроль может рассматриваться как форма реализации контрольной функции государственных финансов, охватывающую всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования централизованных денежных фондов.

Целью государственного финансового контроля является обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности управления государственными финансовыми ресурсами, а также материальными ценностями и нематериальными объектами. Принцип законности предполагает соответствие финансово-хозяйственных операций субъектов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих финансовые правоотношения на всех уровнях власти. Принцип целесообразности означает рациональность выделения средств на то или иное направление расходования, его соответствие целям социально-экономического развития территории. Принцип эффективности может трактоваться двояко – либо как достижение определенной цели с наименьшими затратами, либо как достижение наилучшего результата в рамках строго определенного объема ресурсов.

Общественное назначение ГФК выражается в выполняемых им функциях, к которым относятся:

  • Функция выявления нарушений в осуществлении финансово-хозяйственных операций;

  • Аналитическая функция, предполагающая установление причин выявленных нарушений и отклонений, а также степени их влияния на состояние объекта контроля;

  • Коррекционная функция, предполагающая устранение выявленных нарушений и отклонений;

  • Превентивная функция, заключающаяся в предупреждении возможных нарушений финансового законодательства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]