1. Сущность и функции финансов.

Понятие "финансы" зачастую отождествляют с деньгами. Для этого рассмотрим историю развития данной категории. Термин "финансы" (ит. finansia) возник в ХШ-ХУ вв. в торговых городах Италии и сначала означал любой денежный платеж, т.е. данный термин означал какой-то процесс, отношения между субъектами, а конкретно — денежные отношения.

Таким образом, основными признаками финансов являются:

1. Денежные отношения, т.е. деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов).

2. Наличие двух субъектов, один из которых наделен особыми полномочиями. Таким субъектом выступает государство.

3. В процессе денежных отношений осуществляется формирование или использование общегосударственных фондов денежных средств. Можно сказать, что отличительным признаком финансов является их фондовый характер.

4. Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Финансы - это не деньги и не денежные отношения сами по себе, а определенная совокупность денежных отношений, в процессе которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством экономических, социальных и политических задач.

Объект. предпосылки возникн-я фин. отношений

Наличие гос-ва как полит. надстройки и выполнение им своих ф-ций – правовой, обеспечения экономического роста, соц. роста, социальной, обороноспособности страны и др.

Функционирование товарно-денежных отношений, выразителями которых являются стоимостные категории: финансы, кредит, стоимость, цена, доходы и накопления

Действие закона стоимости (эквивалентность обмена в соответствии с общественно необходимыми затратами труда на обмениваемые товары)

Функции финансов:

• Распределительная функция финансов является основной.

С помощью финансов распределяется валовой национальный продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Данная функция обеспечивает сложный процесс первичного и вторичного распределения стоимости совокупного (валового) общественного продукта и его части.

• Контрольная функция.

Она проявляется через деятельность финансовых и контрольных органов, которые устанавливают нормативные требования в области финансов и контролируют их выполнение. Важный способ финансового контроля – контроль рублей (установление штрафов, пени, неустоек и т.д.). Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений.

• Регулирующая функция – воздействие на сферу производства.

• Стабилизирующая функция, следствие регулирующего воздействия финансов на экономику.

• Финансы как экономическая категория

2. Финансы как экономическая категория — экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов и доходов государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций, учреждений для обеспечения расширенного воспроизводства и соц. нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение, перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

Финансы являются инструментом мобилизации средств хозяйствующими субъектами всех секторов экономики для осуществления экономической деятельности и органами государственной и муниципальной власти для реализации своих функций. Это комплекс финансовых операций, с помощью которых хозяйствующие субъекты и органы власти аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы.

Фонды аккумулируемых денежных средств в процессе их образования и движения являются носителями финансовых отношений. Субъектами этих отношений являются юридические и физические лица, а также органы государственного и муниципального управления. Экономические операции осуществляются с использованием денег. Денежный оборот — основа финансов. В связи с этим они отражают денежные отношения, складывающиеся в процессе распределительных и перераспределительных процессов, осуществляемых участниками экономической деятельности.

В большинстве стран нетрудоспособное население (лица, не достигшие 16—18 лет, а также находящиеся в специализированных учреждениях, лица, выбывшие из состава рабочей силы) составляет 40—60%, безработные — 2—5%, занятые в бюджетных учреждениях — 10—15%. Поэтому, для того чтобы любое государство, в частности Россия, существовало нормально, стоимость, создаваемую работающими гражданами, необходимо рационально разделить между всеми ввиду того, что в условиях ограниченности жизненных ценностей продолжение человеческого рода невозможно без такого общественного процесса, как их перераспределение от трудоспособных к нетрудоспособным.

Каждый цикл воспроизводства начинается с финансовых ресурсов и имеет повторение в дальнейшем лишь после того, как созданная в производстве и реализованная в процессе обмена стоимость подвергнется распределению (и перераспределению), в результате чего будут сформированы новые финансовые ресурсы и денежные фонды.