10. Понятие и виды гос. Органов по различным классиф-ям.

Гос. орган – это учережденное в установленном порядке образ-ие, выполняющее от имени гос-ва к-л одну или неск-ко его ф-ций в соотв-вии со своим спец. предназнач-ем, обладающее организац. единством, собствен. компетенцией и полномоч-ми. Виды гос. органов: 1) на основе раздел-я властей: законодат., исполнит., судебн. 2) по принадлежн-ти к гос.-тер-ым образ-ям: региона-ые (респ., областн., краевые и т.д.), федеральные, 3) по организац.-правовым формам: мин-ва, ведомства, правит-ва, президент и др., 4) по хар-ру компетенций: общей компет-ии (правит-во), по отраслевой компет-ии (мин-ва), межотраслевой компет-ии (гос. комитеты), внутриотраслевой компет-ии (тер. органы мин-в и вед-в), 5) по объему полномочий: распорядит-ые, консультативные (комиссии, советы), 6) по хар-ру упр-я и порядку разреш-я подведомственных споров: коллегиальные (правит-во), единоначальные (мин-ва, админ-ии), 7) по порядку образ-ия: организуемые вышестоящими органами, избираемые либо насел-ем (президент, гос. дума) либо представит-м органом (Счетная палата), 8) по хар-ру аппаратной деят-ти: гражданские, военные, правоохранительные и др.

11. Стр-ра гос. органа, типы орг-х стр-р упр-ия в гос. органах. Требования к стр-ре гос. органа в РБ.

Стр-ная орг-ия гос. органов – это упорядоченная совок-ть составляющих его подраздел-ий, выполняющих конкретные ф-ции в рамках юрид. установленной для них компетенции. Стра-ра и виды гос. органов устанавлив-ся в завист-ти от формы гос. устр-ва и в соответ-вии с формой правления, но в принципе в построении стр-ры гос. органов исп-ся те же основания, что и для любого п/п. 1. Линейный тип – стр-ра, при к-ой преобладает вертик-ая однонапр-ая подчиненность гос органов, образующая в завершенном виде строгую иерархич. пирамиду. 2. Функциональн. тип – формир-ся гос. органы, спец. приспособленные к ведению конкретных ф-ций упр-ия, «+» - возм-ть подобрать высоко професс-ый аппарат спец-тов для конкретной деят-ти, «-» - возникает проблема межфункц-ой координации. 3. Линейно-функц. тип – одни гос. органы принимают упр. реш-я, др-ие обеспеч-ют их осн-ую ф-цию консультатвного, статистич-го, кардинационного св-ва. 4. Программно-целевой тип – в основу стр-ры закладывается цель или комплексная прог-ма и им подчиняются соответ-ие подраздел-ия, как правило, формир-ся для обеспеч-ия реализации крупномасштабных проектов. 5. Матричный тип – гос. упр-ие связано, как правило, с территор-м упр-ем, обеспеч-м комплексный подход к упр. проц-сам на опред. тер-рии. Требования к стр-ре гос. органов в РБ определены в «Стандарте стр. аппаратов исп-х органов гос. власти РБ», утвержденном Постановлением Правит-ва РБ от 9 июня 2007 г. № 154. Стр-ру аппарата составляют упр-ия (при наличии в штате не менее 15 раб-в, включ. рук-ей), отделы (не менее 4х с рук-лем), сектор, отдел кадров (не менее 3х раб-ков, включ. рук-лей), службы (не менее 2х), инспекции. В аппаратах гос. органов старших и ведущих долж-тей не должно превышать 50%.

12. Стр-ра органов гос. власти РФ: общая схема и краткая хар-ка.

Президент РФ

Гос. Совет

Аппарат Президента (Админ-ия)

Фед. Собрание

Совет Фед-ии

Времен. комиссия

Комитеты

Фракции

Гос. Дума

Счетная палата

Комитеты

Комиссии

Зам. Пред-ля Прав-ва

Правительство РФ

Председ-ль Прав-ва

Фед. министры

Фед. органы исп. власти

Службы

Агентства

Управл-я

Мин-ва

Службы

Мин-ва

Др. суды

Конституц. суд

Высший арбитр. суд

Верховн. суд

През-т РФ явл-ся главой гос-ва. Многие полномочия През-та либо имеют непосред-но исполнит-ый хар-р, либо приближены к исп-ой власти. През-т не относ-ся к к-л одной ветви власти, а возвышается над нею, поск-ку осущ-ет координирующие ф-ции и имеет право роспуска Гос. Думы. През-т РФ явл-ся гарантом Конст-ии РФ, прав и свобод чел-ка и гражд-на и Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами РФ. В соответствии с Конст-ей РФ и федер. законами През-т РФ определяет осн-ые направления внутренней и внешней политики. Федер. собрание — высший представит-ый и законодат-ый орган России, Парламент РФ. Ф-ции и полномочия Фед. собрания распред-ны м/у двумя палатами — Гос. думой и Советом Федерации. Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий През-та РФ, посланий Констит. суда РФ, выступлений рук-лей иностр-ых гос-в. Гос. Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представит-го и исп-го органов гос. власти (в РФ 83 субъекта, след-но 166 членов Совета Федерации). Гос. дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока не имеет. Но как порядок формир-ия Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Гос. думы устанавливается федер. законами. Прав-во РФ — высший федер. орган, осущ-ий исп-ую власть в РФ. Прав-во разрабатывает и представляет Гос. Думе федер. бюджет и обеспеч-ет его исп-ие; представляет Гос. Думе отчёт об исп-ии федер. бюджета; представляет Гос. Думе ежегодные отчеты о рез-тах своей деят-ти; обеспеч-ет проведение в гос-ве единой финанс., кредитной и денежной политики; обеспеч-ет проведение единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохр-ия, соц. обеспеч-ия; осущ-ет меры по обеспеч-ию обороны страны, гос. безоп-ти, реализации внешней политики гос-ва. Прав-во издает постановления и распоряжения, обеспеч-ет их исп-ие. Согл. Конст-ии РФ, судебн. власть в РФ осущ-ся только судами, реализ-ся посред-вом применения права в ходе конституц., гражданск., админ0го и уголовного судопроиз-ва; хар-ся единством судебн. с-мы РФ. По Конст-ии РФ суд. власть осущ-ся федер. судами, а также судами субъектов РФ.