12 Зарубіжний досвід та проблеми удосконалення правового регулювання адміністративних послуг в Україні

Вади вітчизняної організації надання адміністративних послуг: мають об'єктивний характер; мають суб'єктивний характер.

Необхідність вдосконалення на законодавчому рівні: територіальне розташування адміністративних органів;час прийому громадян;інформація про порядок отримання послуг;тривалість строків для надання послуг;суперечливе правове регулювання, особливо локального рівня, та неналежне правове регулювання процедурних питань;поширене фактичне примушування приватних осіб до отримання супутніх платних послуг.

Найпоширеніші порушення законодавства при наданні адміністративних послуг: 1) вимагання документів, не передбачених законодавством, або у формі, не передбаченій законодавством (наприклад нотаріально посвідчених копій документів); 2) порушення строків надання окремих видів послуг

Перспективні напрями удосконалення правового регулювання адміністративних послуг в Україні:

впровадження публічно-приватного партнерства у сфері надання публічних послуг; створення «універсамів послуг»; розвиток електронних форм подачі заяв; перелік послуг – на законодавчому рівні; розмежування в системі органів виконавчої влади органи, які займаються виробленням політики, і органи, які займаються поточним адмініструванням; мінімізація переліку (номенклатури) адміністративних послуг

13Публічна служба: організаційно-правові засади.

Публічна служба: Інституційний аспект — визначення кола осіб, для яких виконання публічних справ становить професійну діяльність Функціональний аспект — діяльність з метою виконання загальнодержавних завдань адміністрації

Публічна служба – це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування

За територіальною належністю організації, в якій працюють публічні службовці, їх можна поділити на дві групи: службовці центральних адміністративних структур ;службовці місцевих адміністративних структур

За способом набору та просування по публічній службі :система кар'єри;система посад;комбінована (змішана) система.

За способом призначення на посаду : система заслуг;система здобичі.

14Державна служба як вид публічної служби.

Державна служба в Україні – це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Принципи державної служби:1. Загальні: Законність Рівний доступгромадян до державної

служби Професіоналізм та компетентність Пріоритет прав та свобод людини 2. спеціальні : Політична та релігійна нейтральність Соціальний та правовий захист державних службовців Єдність системи

державної служби Персональна відповідальність

ВИДИ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ:1Загальнофункціональна: Адміністрація Президента України, Апарат Верховної Ради України, Секретаріат Кабінету Міністрів України, в апаратах органів виконавчої влади та інших державних органів 2. Спеціалізована : Служба в ОВС, військова, дипломатична, митна,податкова, прикордонна служби, служба в органах прокуратури, юстиції, судових органах тощо