2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях

   Субъект производства по делам об административных правонарушениях – участник производства по делам об административных правонарушениях, обладающий необходимой административно-процессуальной правосубъектностью, решающий процессуальные задачи.

   Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях:

   1) управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении;

   2) субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении;

   3) субъекты, содействующие отправлению производства по делам об административных правонарушениях;

   4) иные субъекты производства по делам об административных правонарушениях.

   Управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении:

   1) субъекты, правомочные в пределах компетенции, установленной КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях:

   а) судьи (мировые судьи);

   б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

   в) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

   г) уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

   д) административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ (глава 23 КоАП);

   2) должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП);

   3) должностные лица и иные субъекты, полномочные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

   4) субъекты, полномочные пересматривать постановления и решения по делам об административных правонарушениях:

   а) районные судьи по месту рассмотрения дела;

   б) районные суды по месту нахождения коллегиального органа, чье постановление (решение) обжалуется;

   в) вышестоящий орган (должностное лицо);

   г) вышестоящий суд (ст. 30.1 КОАП);

   5) прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ст. 25.11 КоАП);

   6) субъекты, контролирующие и обеспечивающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (глава 32 КоАП).

   Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник, представитель.

   Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

   1) знакомиться со всеми материалами дела;

   2) давать объяснения;

   3) представлять доказательства;

   4) заявлять ходатайства и отводы;

   5) пользоваться юридической помощью защитника;

   6) присутствовать при рассмотрении дела;

   7) обжаловать постановления (решения) по делу.

   Потерпевший – физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

   Потерпевший вправе:

   1) знакомиться со всеми материалами дела;

   2) давать объяснения;

   3) представлять доказательства;

   4) заявлять ходатайства и отводы;

   5) пользоваться юридической помощью представителя;

   6) обжаловать постановления по делу и др.

   Законные представители физического лица– субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права.

   Законные представители юридического лица – субъекты (руководитель, иное лицо в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

   Защитником выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

   Представителем выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.

   Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

   Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельствадела об административном правонарушении, подлежащие установлению.

   Свидетель вправе:

   1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

   2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

   3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

   4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

   Свидетель обязан:

   • явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

   • дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

   Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, которое выполняет удостовери-тельную функцию при применении мер обеспечения производства по делу.

   Специалист – любое совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве по делу об административном правонарушении, не заинтересованное в исходе дела, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

   Специалист вправе:

   1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий с его участием;

   2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему и свидетелям.

   Специалист обязан:

   • явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

   • участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

   • удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

   Эксперт – любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

   Эксперт вправе:

   1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

   2) с разрешения судьи, должностного лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится производство по делу об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

   3) указывать в своем заключении имеющие значения для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

   Эксперт обязан:

   • явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

   • дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

   Переводчик – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

   Переводчик обязан:

   • явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

   • выполнить полно и точно порученный ему перевод;

   • удостоверить верность перевода своей подписью.